1.规划背景

近年来，随着宗山(shān)市经济的迅猛发展，机动車(chē)拥有(yǒu)量急剧增加，中山(shān)和國(guó)内其他(tā)很(hěn)多(duō)城市一样面临日益尖锐的停車(chē)问题。由于历史欠账等原因，中山(shān)市中心城區(qū)的停車(chē)设施建设遠(yuǎn)遠(yuǎn)滞后于需求的发展，今后一段时间，如果不能(néng)正确处理(lǐ)好停車(chē)供给与需求的矛盾，将会极大地影响中山(shān)市中心城區(qū)交通的可(kě)持续发展，影响城市功能(néng)的进一步提升，阻碍城市交通与社会经济的协调发展，因此，当務(wù)之急，应该从解决近期停車(chē)问题入手，探索适合中山(shān)城市特点的停車(chē)发展战略对策，制定科(kē)學(xué)合理(lǐ)的停車(chē)发展规划，為(wèi)城市停車(chē)的健康发展做好技术上的准备。

本项目于2011年完成的《中山(shān)市中心城區(qū)路边停車(chē)规划》共同构成中山(shān)市中心城區(qū)停車(chē)问题规划研究综合體(tǐ)系，经过全面、系统、科(kē)學(xué)地分(fēn)析和论证，提出中山(shān)城市停車(chē)发展斩落和对策，确定合理(lǐ)的停車(chē)结构和泊位密度，拟定公共停車(chē)场合路边停車(chē)的点位，整个项目體(tǐ)系的实施将充分(fēn)发挥规划在解决中山(shān)中心城區(qū)停車(chē)问题中的龙头作用(yòng)。
 
2.规划目标

实现城市公共停車(chē)场宏观总量的可(kě)控制性、规划管理(lǐ)的可(kě)操作性、分(fēn)期建设的可(kě)行性：在达到宏观调控目的的同时，使城市提供的公共停車(chē)泊位供给能(néng)够基本满足必须的社会停車(chē)需求；

以城市交通战略為(wèi)指导，制定停車(chē)发展侧罗和政策，促进城市停車(chē)體(tǐ)系协调发展，引导城市停車(chē)供应站结构健康发育；

切实落实近期公共停車(chē)场用(yòng)地，提出近期改善对策，大力推动社会公共停車(chē)场的建设，环节城市“停車(chē)难”的现状；

预留公共停車(chē)设施用(yòng)地，為(wèi)遠(yuǎn)期可(kě)車(chē)旭发展留下余地；

健全停車(chē)发展保障机制，培育停車(chē)市场氛围，形成良性停車(chē)设施建设市场，推动城市停車(chē)问题的解决。
 
3.本规划所界定的中心城區(qū)范围包括石岐區(qū)、东區(qū)、吸取、南區(qū)、火炬开发區(qū)和五桂山(shān)區(qū)的辖區(qū)范围，陆域总面积為(wèi)390.86平方公里，如图所示。
本规划的规划年限為(wèi)
近期：2012—2015年
中期：2015—2020年
遠(yuǎn)期：2020年以后
 
4.本规划所界定的中心城區(qū)范围包括石岐區(qū)、东區(qū)、吸取、南區(qū)、火炬开发區(qū)和五桂山(shān)區(qū)的辖區(qū)范围，是中山(shān)市人民(mín)政府所在地及政府所属主要职能(néng)部分(fēn)驻地，陆域总面积為(wèi)390.86平方公里，2010年年末户籍人口為(wèi)39.82万人，常住人口為(wèi)80.03万人。规划范围内的地區(qū)生产总值為(wèi)587388亿元。
本次规划范围内的机动車(chē)总量达30.98万辆，占全市机动車(chē)总量的40.6%，个人小(xiǎo)型及卫星载客汽車(chē)（私家車(chē)）為(wèi)14.25万辆，占全市总量的43.9%，这部分(fēn)車(chē)辆是本次规划的重点研究对象，另外，对于民(mín)用(yòng)汽車(chē)中的其他(tā)类型車(chē)辆，如大型客車(chē)，火車(chē)等，由于一般均配有(yǒu)专门的停車(chē)场，因此不作為(wèi)本次规划的重点。
5.根据中山(shān)市中心城區(qū)城市交通发展战略，结合國(guó)内外发展经验和我市的实际情况，提出中山(shān)市中心城區(qū)停車(chē)发展的战略思想是：

在相关停車(chē)规划和政策體(tǐ)制的共同作用(yòng)下，通过一段时间的发展和建设，形成以配建停車(chē)為(wèi)主题，以路外公共停車(chē)位辅助、以路边停車(chē)位补充的停車(chē)格局，形成國(guó)模事宜、布局合理(lǐ)和各类设施想协调的停車(chē)系统，使用(yòng)中山(shān)市中心城區(qū)交通可(kě)持续发展的要求，确保整體(tǐ)停車(chē)體(tǐ)系适度的供需动态平衡。逐步建立合理(lǐ)的收费體(tǐ)质、健全管理(lǐ)机制，推动停車(chē)发展走社会化、产业化道路，实现城市停車(chē)与社会经济协调发展。
 
策略一：泊位结构最优化策略

逐步形成以配建停車(chē)為(wèi)主體(tǐ)、路外公共停車(chē)為(wèi)辅助、路边停車(chē)為(wèi)补充的良性停車(chē)格局。停車(chē)泊位总量与車(chē)辆用(yòng)油量的比例达到1:2左右。

策略二：停車(chē)设施差别化供应策略

（1）分(fēn)类供应策略

居住地停車(chē)需求——尽量满足
其它停車(chē)需求——适度满足

（2）分(fēn)期供应策略

近期——满足為(wèi)主
遠(yuǎn)期——控制為(wèi)主

（3）分(fēn)區(qū)供应策略

针对不同的區(qū)域采取不同的侧罗
中心高于外围
 路内高于路外
地上高于地下、室外高于室内

中山(shān)市中心城區(qū)路外公共停車(chē)发展总體(tǐ)对策是：

近期尽量扩大现在建成區(qū)的公共停車(chē)泊位供应，环节主城區(qū)停車(chē)难的局面：健全停車(chē)管理(lǐ)和收费机制，强化停車(chē)秩序管理(lǐ)，规范停車(chē)行為(wèi)，改变城區(qū)停車(chē)乱的现状，逐步培育适合停車(chē)产业化道路的市场氛围，吸引多(duō)方资金参与公共停車(chē)难的建设。遠(yuǎn)期随着城市外围區(qū)和新(xīn)區(qū)建设，在条件适宜的地區(qū)按需修建公共停車(chē)场。
6.停車(chē)需求预测

停車(chē)需求预测是停車(chē)场规划中要的定量依据。通过全面的停車(chē)调查，详细分(fēn)析停車(chē)现况，明确停車(chē)问题，选择合理(lǐ)的停車(chē)需求预测方法进行停車(chē)需求预测，保证规划的合理(lǐ)性和科(kē)學(xué)性。停車(chē)需求预测是一个受多(duō)因素影响的复杂过程，其中，城市发展与土地利用(yòng)，经济水平与車(chē)辆增長(cháng)，路网条件与交通状况，不同城市區(qū)位与停車(chē)策略等均会影响停車(chē)设施增長(cháng)。

本次需求预测氛围宏观预测和微观预测两部分(fēn)，宏观预测参考《中山(shān)市城市总體(tǐ)规划》、《中山(shān)市中心组团综合交通规划》和《中山(shān)市东部组团综合交通规划》的需求预测数据，根据社会经济及人口、机动車(chē)保有(yǒu)量等把握中心城區(qū)停車(chē)需求发展趋势。微观需求预测根据各交通小(xiǎo)區(qū)的人口、用(yòng)地等资料，采用(yòng)出行吸引模型，预测特征年各交通小(xiǎo)區(qū)的停車(chē)需求，為(wèi)公共停車(chē)场布局规划提供依据。
7.1总體(tǐ)布局规划

根据停車(chē)需求预测结果及其空间分(fēn)布状况，以及分(fēn)區(qū)停車(chē)发展策略，结合公共停車(chē)场布局的原则、准则和方法，在现状各小(xiǎo)區(qū)调查停車(chē)设施供应泊位及结构的基础上，确定规划范围内的公共停車(chē)场布局方案。本次共规划了144个公共停車(chē)场，提供泊位24753个，具體(tǐ)如下表所示。

7.2近期布局规划

近期共规划了10个公共停車(chē)场，提供泊位2553个，具體(tǐ)如下表所示。

 7.3中期布局规划

中期共规划了34个公共停車(chē)场，提供泊位6120个，具體(tǐ)如下表所示。