三轮摩托車(chē)、微型小(xiǎo)货車(chē)载货随意占道、摆摊设点；各类无牌无证的摩托車(chē)、電(diàn)动自行車(chē)随意上路、逆向行驶，违法乱象丛生；十字路口的红绿灯和電(diàn)子眼能(néng)管住小(xiǎo)汽車(chē)，却管不住摩托車(chē)和電(diàn)动自行車(chē)；由于中心城區(qū)停車(chē)位不足，車(chē)辆乱停放给道路“添堵”的情况越来越严重……这些道路交通乱象一直让汕头市民(mín)吐槽不断。

交通秩序何时不再让老百姓闹心？这一话题也是今年市“两会”的热点话题。就在昨天（28日）上午，市十三届人大六次会议主席团第三次会议将《关于加强城市交通管理(lǐ)的议案》作為(wèi)大会二号议案。连日来，记者也走访多(duō)位人大代表、政协委员，倾听他(tā)们对解决我市交通安全管理(lǐ)工作中存在问题的真知灼见。

政府报告如是说
市長(cháng)郑人豪在《政府工作报告》里对2016年工作安排中如是说——
实施公共交通优先发展战略，结合快速路网改造，探索设置公交专用(yòng)道，调整优化公交線(xiàn)网布局，加快建设智能(néng)调度管理(lǐ)系统，提升市民(mín)公交出行的便捷性。推进道路交通秩序整治，重点查处摩托車(chē)乱闯红灯、不按道行驶等交通违法行為(wèi)，取缔无牌无证、假牌假证、报废摩托車(chē)，有(yǒu)序设置摩托車(chē)禁行區(qū)域，努力实现道路交通秩序明显改观。

[代表呼声]
市人大代表刘丽佳：
“重新(xīn)上牌”整治摩托乱象
“汕头的交通实 在太混乱了，再不彻底整治的话，不仅市民(mín)怨声大，外来投资者看到也会失去信心。”市人大代表刘丽佳接受记者采访时表示，目前城市道路交通的混乱局面，主要症结在于路面上的摩托車(chē)没有(yǒu)得到有(yǒu)效管制。她认為(wèi)，大量失管摩托車(chē)肆无忌惮、横冲直撞，在增加交通管理(lǐ)难度的同时也带来交通安全隐患，整顿势在必行。

“目前汕头有(yǒu)超过50万辆摩托車(chē)，涉及30万家庭的交通出行。”刘丽佳告诉记者，在公共交通仍不发达的情况下，这些家庭继续使用(yòng)摩托車(chē)出行的愿望强烈，完全禁摩并不切合实际。对此，刘丽佳建议，政府可(kě)以充分(fēn)利用(yòng)特區(qū)立法权，出台相关管理(lǐ)办法，恢复摩托車(chē)重新(xīn)上牌，实现以管代禁。

刘丽佳表示，中心城區(qū)的摩托車(chē)乱象由来已久，积重难返，要彻底整治需要制订时间表，分(fēn)阶段实施。她建议，第一阶段通过大力宣传营造氛围，在市民(mín)中发起“用(yòng)好管好摩托車(chē)，汕头交通更顺畅”大讨论。第二阶段出台摩托車(chē)管理(lǐ)办法，恢复重新(xīn)上牌，启用(yòng)新(xīn)牌照，以实名登记方式将摩托車(chē)纳入有(yǒu)效监管。同时出台优惠政策鼓励使用(yòng)電(diàn)动摩托車(chē)，并落实具體(tǐ)服務(wù)举措，给予市民(mín)上牌便利。对于拒不上牌的摩托車(chē)，刘丽佳认為(wèi)，也要落实相应的强制手段，这样才能(néng)彻底改变汕头的交通混乱局面。

市人大代表陈映裕：
合理(lǐ)规划停車(chē)位解决停車(chē)难
针对我市中心城區(qū)小(xiǎo)汽車(chē)保有(yǒu)量快速攀升，导致停車(chē)难的问题，人大代表陈映裕认為(wèi)，私家車(chē)正在加速普及，但作為(wèi)我市城市规划建设重要硬件之一的停車(chē)场地和道路停車(chē)位仍没有(yǒu)相应配套到位，停車(chē)位严重不足。“車(chē)辆的乱停乱放，使本来已处于较重交通负担的道路更加拥堵，停車(chē)资源的严重稀缺，直接和间接造成了城市管理(lǐ)的混乱。”面对停車(chē)难带来的负面影响，陈映裕表示，停車(chē)位不足，究其原因，是中心城區(qū)人口密集，道路偏窄，停車(chē)用(yòng)地及停車(chē)位缺乏提前规划，空间预留不足，配套建设不到位等多(duō)方面因素造成的。

為(wèi)此他(tā)希望市政府科(kē)學(xué)规划统筹停車(chē)场、道路停車(chē)位的用(yòng)地和配套建设，并制定相应法规予以保障和落实管理(lǐ)；新(xīn)城區(qū)、新(xīn)道路的建设，从规划开始就要為(wèi)車(chē)辆停放和出行预留充足的用(yòng)地空间，推进區(qū)域大型立體(tǐ)停車(chē)设施的配套建设；已建成的城區(qū)及旧城區(qū)可(kě)根据片區(qū)功能(néng)、車(chē)辆和人口分(fēn)布的实际情况，将位置合适的“三旧”改造项目规划建设為(wèi)區(qū)域停車(chē)楼，重新(xīn)开辟出有(yǒu)效空间作為(wèi)停車(chē)场地；充分(fēn)利用(yòng)空地，旧城區(qū)空余闲置的 用(yòng)地可(kě)将路两旁划為(wèi)停車(chē)位，空旷广场可(kě)建设地下或地面多(duō)层停車(chē)场（楼），高架桥和桥梁引桥下也可(kě)开辟為(wèi)停車(chē)场；同时还要通过市场运作，加强停車(chē)场、道路停車(chē)位的有(yǒu)偿管理(lǐ)。

市人大代表陈瑾：
加强管理(lǐ)取缔报废摩托車(chē)
“近年来，随着机动車(chē)数量的急剧增加，我市大部分(fēn)道路在上下班高峰时段，交通往往非常拥堵。倘若遇上雨天，则中心城區(qū)各主干道拥堵尤其严重，经常車(chē)龙大摆，有(yǒu)时甚至绵延数公里，長(cháng)时间被堵在路上的市民(mín)多(duō)有(yǒu)怨言。”针对我市城市交通拥堵问题，市人大代表陈瑾认為(wèi)，政府要继续大力发展公共交通。同时，要加强管理(lǐ)，取缔过期报废摩托車(chē)，开设交通投诉网络平台，建立机动車(chē)事故快速处理(lǐ)机制。

陈瑾认為(wèi)，解决交通拥堵，最核心的问题是要继续加大力度优先发展公共交通，加大在科(kē)學(xué)智能(néng)调度系统方面的投入。通过智能(néng)分(fēn)析一个时期各个时间段，各条線(xiàn)路的乘客人数，合理(lǐ)安排调配各線(xiàn)路公交車(chē)数量和发車(chē)间隔时间，最大程度提高公交車(chē)的运行效率，最大限度方便市民(mín)出行。

“目前在中心城區(qū)路面行驶的摩托車(chē)多(duō)数属于两种情况：一是虽在中心城區(qū)登记但已到报废期限；二是非中心城區(qū)登记号牌摩托車(chē)却违规进入中心城區(qū)。”陈瑾表示，目前中心城區(qū)的摩托車(chē)几乎都游离在有(yǒu)效监管之外，由此也造成大量摩托車(chē)对于闯红灯等各种违章行為(wèi)无所顾忌，影响了道路交通秩序和道路通行，对其他(tā)交通参与者也构成严重的人身威胁，建议有(yǒu)关部门要持续加大取缔力度。

此外，可(kě)允许電(diàn)动轻便摩托車(chē)上牌，并加强管理(lǐ)；要倡导自行車(chē)出行，建立公共自行車(chē)系统；开设交通投诉网络平台，调动市民(mín)拍摄违章及报告路面状况的积极性；建立机动車(chē)事故快速处理(lǐ)机制，最大程度避免事故致堵。

市人大代表陈细顺：
鼓励市民(mín)抓拍违章互相监督
随着市區(qū)智能(néng)交通系统二期工程的建成和投入使用(yòng)，市區(qū)主要道路基本上实现了電(diàn)子警察监控系统全覆盖，系统升级让不按道行驶、压实線(xiàn)、随意变道等违反交通规则的行為(wèi)无所遁形，规范每一位驾驶员的行為(wèi)，改善提升城市道路交通秩序。市人大代表陈细顺认為(wèi)，在我市，智能(néng)交通系统二期对摩托車(chē)来说形同虚设，摩托車(chē)随意闯红灯已屡见不鲜，不仅如此，非法运营载客，随意驶入汽車(chē)道现象更是层出不穷，摩托乱象屡禁不止，严重影响我市交通。

陈细顺认為(wèi)，要从根本上禁摩，还是要从发展城市公共交通做起。他(tā)说，要从增加公交線(xiàn)路，从严管理(lǐ)，规范公車(chē)到站时间、发車(chē)频率、准点率等改善汕头的公交系统。另外，对摩托車(chē)辆整治要改以往的只抓不管，对符合上牌上路行驶的定期审核严格管理(lǐ)，办理(lǐ)一套齐全的手续，配合智能(néng)交通系统電(diàn)子警察对违章行為(wèi)的抓拍，另一方面，通过网络或者微信等平台，鼓励市民(mín)抓拍举报违章行為(wèi)并予以适当奖励，逐渐规范市民(mín)交通行為(wèi)，共同维护城市交通环境。 本报记者 陈若萱

濠江區(qū)代表团:
摩托車(chē)问题亟待严管善治
市十三届人大六次会议濠江代表团分(fēn)组讨论中，市人大代表们将话题聚焦于“交通管理(lǐ)”上，提出了许多(duō)有(yǒu)建设性的意见。

林广华代表说，对于公共交通问题，目前代表和群众反响很(hěn)大。建议市委市政府在财政方面的使用(yòng)，要全市“一盘棋”通盘考虑，集中一筆(bǐ)钱来解决这个问题。“如果不集中投入，就好像不彻底的外科(kē)手术只吊盐水而不下药，病肯定好不了。”他(tā)说，就好像群众反响较大的摩托車(chē)治理(lǐ)问题，把路修好了、公交配好了，当群众意识到搭公交成本比使用(yòng)摩托車(chē)更少而选择公共汽車(chē)时，摩托車(chē)的治理(lǐ)将事半功倍。朱玲珑代表提出，现在无证、无牌、报废、过期的摩托車(chē)全在大街(jiē)上跑，基本处于“失管”状态。他(tā)认為(wèi)，加大公共交通投入固然重要，但管理(lǐ)更加重要，建议相关部门开展摩托車(chē)专项治理(lǐ)，将摩托車(chē)严管起来，见一个罚一个。王晓峰代表表示，目前汕头交通是令人头疼的问题，群众的交通意识不够高，建议要加大交通管理(lǐ)整治力度。吴军晖代表则说，希望汕头加快道路升级改造步伐，改变汕头市區(qū)交通拥堵严重的现象。 本报记者 杨可(kě)

市人大代表陈泽波：
向科(kē)技要警力加强交通管理(lǐ)
机动車(chē)与行人抢道，摩托車(chē)乱冲红灯，停車(chē)位严重不足，市區(qū)逢雨必堵……对于汕头目前的诸多(duō)交通问题，市人大代表陈泽波看在眼里急在心里。他(tā)告诉记者，造成我市交通混乱局面的原因有(yǒu)多(duō)方面，最主要还是因為(wèi)警力和交通基础设施配套不足。

对此，陈泽波建议，交通执法部门要在加强路面巡查监管的基础上，做好路口、交通信号灯、行車(chē)指示牌等交通基础设施的科(kē)學(xué)合理(lǐ)布设，同时通过高科(kē)技手段的应用(yòng)，来弥补警力不足的实际。譬如，加强视频监控系统建设以及探索借助互联网大数据应用(yòng)科(kē)學(xué)调度路面停車(chē)泊位，解决日趋严峻的停車(chē)难问题。

“当然，要彻底整顿交通乱象，还需要发动全社会共同努力，形成合力。”陈泽波认為(wèi)，应该通过舆论营造，大力倡导文(wén)明出行，提高市民(mín)交通安全意识。还有(yǒu)市民(mín)诟病最多(duō)的摩托車(chē)违章所带来的交通秩序混乱问题，陈泽波说，有(yǒu)关部门一定要正面面对，不能(néng)再放任自流。他(tā)建议，在充分(fēn)调研、顺应民(mín)意的前提下，采取疏堵结合的 方式加强摩托車(chē)管理(lǐ)。

[两会声音之议案]
交通管理(lǐ)工作须加强
人大代表张赟、李丽萍、余汉藩、余俊卿、林丽莉、吴晓纯、杨玫斌、蔡木(mù通、陈红英、庄文(wén)强、林孝林(共11名)提出《关于加强我市交通管理(lǐ)工作的议案》，指出，交通运输是经济社会发展的重要基础，随着改革开放的不断深入，社会经济的不断发展，我市的交通事业也有(yǒu)了很(hěn)大的进步，但是还存在着发展不平衡，技术水平低、通車(chē)里程少、道路拥挤、路况差等问题。

交通现状和面临的问题主要有(yǒu)：
1.交通规划管理(lǐ)观念陈旧，水平较低。2.城市交通管理(lǐ) 机制上存在较多(duō)问题。3.道路容量严重不足，承载力低下，无法满足城市发展需求。4.交通运营方式结构不合理(lǐ)。5.交通安全设施存在较多(duō)问题。6.停車(chē)难 问题亟待解决。7.交通参与者安全意识淡薄，法律意识较差，无视交通法律法规。

[两会声音之提案]
先管后治规范摩托車(chē)
九三學(xué)社汕头市委会提出《关于现阶段在汕头市对摩托車(chē)采取先管后治的建议》，指出，根据《汕头市经济特區(qū)道路交通安全条例》规定，2014年3月1日起针对不同类型的車(chē)辆进行分(fēn)类管理(lǐ)，《条例》中对摩托車(chē)及電(diàn)动自行車(chē)进行规范管理(lǐ)。可(kě)是近两年过去了，目前汕头市區(qū)交通状况依然令人忧心，对摩托車(chē) 的管理(lǐ)确实有(yǒu)较大的现实难度。

目前，摩托車(chē)在汕头这一公交車(chē)发展滞后的中等城市有(yǒu)着它存在的优势，经济、方便、灵活等特点使它成為(wèi)大多(duō)数市民(mín)工作生活的主要交通工具，对摩托車(chē)的整治将给广大市民(mín)的出行带来不便，更甚的可(kě)能(néng)影响到一部分(fēn)人的生活水平。当前，市區(qū)摩托車(chē)可(kě)以说处于无管理(lǐ)状态，给交通安全带来极大的隐患，同时也给城市形象带来不良的影响。因此，建议针对各种摩托車(chē)违规行為(wèi)进行分(fēn)类，对危害性大、涉及面广的问题重点查处；坚持不定时出击，做到持之以恒；加强宣传教育，营造良好的氛围，让群众的交通安全意识得到增强。 延伸阅读：
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