■《湖(hú)南省停車(chē)场管理(lǐ)办法》10月1日起实施,着力解决停車(chē)难问题 
 
■我市交警部门建议,鼓励小(xiǎo)區(qū)和企事业单位的停車(chē)场有(yǒu)偿向社会开放;对道路临时停車(chē)泊位实行收费管理(lǐ)
 
10月1日,我省开始实施《湖(hú)南省停車(chē)场管理(lǐ)办法》(以下简称《办法》)。
 
这一办法的出台,是否预示着我市停車(chē)难问题能(néng)得到缓解?我市是否会开辟新(xīn)停車(chē)位?10月18日,市交警支队秩序科(kē)相关负责人向我们详细阐述了目前我市的停車(chē)规划,并透露,近期他(tā)们已对我市现有(yǒu)停車(chē)场进行了摸底造册,鼓励专用(yòng)停車(chē)场向社会开放。
 
现状：机动車(chē)与停車(chē)位比例失调
 
湘潭目前有(yǒu)多(duō)少机动車(chē)辆?数据有(yǒu)点惊人。我们从交警支队車(chē)管所了解到,截止到今年8月20日,全市机动車(chē)保有(yǒu)量达到482538台,其中汽車(chē)有(yǒu)169450台。相比去年同期的数据机动車(chē)辆429713台、汽車(chē)146543台都大大上升。这也就意味着在一年间,我市机动車(chē)辆增幅达到12.3%,汽車(chē)一年间增加了22907台,增幅达到15.6%。
 
那么,我市到底有(yǒu)多(duō)少停車(chē)位?交警支队秩序科(kē)副科(kē)長(cháng)刘定青介绍,根据前期的摸底调查,我市共有(yǒu)公共停車(chē)位8765个,其中雨湖(hú)區(qū)2424个,岳塘區(qū)5808个,湘潭经开區(qū)533个;专用(yòng)停車(chē)位26344个,雨湖(hú)區(qū)4400个,岳塘區(qū)13468个,湘潭经开區(qū)8746个;道路临时停車(chē)泊位共有(yǒu)7247个(包括車(chē)行道和人行道),雨湖(hú)區(qū)1777个,岳塘區(qū)4763个,湘潭经开區(qū)707个。
 
通过以上数据的对比,我们能(néng)明显看出,机动車(chē)增多(duō)在方便了市民(mín)生活的同时,也带来了包括停車(chē)难在内的一些问题。有(yǒu)关专家测算说,机动車(chē)数量与停車(chē)位的合理(lǐ)比例為(wèi)1:1.2,但目前我市城镇停車(chē)场总量严重不足,停車(chē)供需矛盾十分(fēn)突出,加上停車(chē)场配置不合理(lǐ)、利用(yòng)效率低、管理(lǐ)不到位、驾驶人规范停車(chē)意识淡薄等,更加剧了这一矛盾,从而严重影响了道路交通功能(néng)的正常发挥和人民(mín)生活质量,也制约了城市的可(kě)持续发展。
 
措施：将挪為(wèi)它用(yòng)的地下停車(chē)场重新(xīn)恢复
 
為(wèi)了充分(fēn)发挥人民(mín)防空工程的使用(yòng)效率,缓解停車(chē)场不足的矛盾,按照平战结合的方针,《办法》中鼓励开发利用(yòng)人民(mín)防空工程作為(wèi)停車(chē)场使用(yòng)。
 
根据交警部门的统计,我市7个地下停車(chē)场曾被挪用(yòng),目前有(yǒu)一个已经重新(xīn)清理(lǐ)改造成為(wèi)地下停車(chē)场。雨湖(hú)众一國(guó)际商(shāng)场于2001年建立,总面积2870平方米,原来作為(wèi)商(shāng)场经营,目前关闭闲置,有(yǒu)停車(chē)位82个,现在已经清理(lǐ);另外被挪用(yòng)的6个地下停車(chē)场為(wèi):基建营心连心地下商(shāng)场、基建营步步高地下停車(chē)场、东方红广场地下商(shāng)场、罗源广场地下商(shāng)场、安德地下商(shāng)场和金都地下商(shāng)场。
 
目前,这6个地下商(shāng)场的情况各有(yǒu)不同,无法改造的有(yǒu):基建营心连心地下商(shāng)场,总面积為(wèi)1300平方米,但只有(yǒu)一个进出口,做停車(chē)场比较困难,地下超市為(wèi)人防办战时人防工程,无法改造,心连心集团目前拟另建一面积為(wèi)358平方米的5层高框架式停車(chē)楼,如果建成将是我市首个停車(chē)楼。
 
可(kě)以改造的有(yǒu):基建营步步高地下停車(chē)场,现有(yǒu)停車(chē)位26个,通过改造可(kě)增加15至20个車(chē)位;东方红广场地下商(shāng)场,由步步高集团正在改造,在10月底正式开业,总面积约6万平方米,拟建480个停車(chē)位。
 
需要收回的有(yǒu):罗源广场地下停車(chē)场,2001年开业,总面积3000平方米左右,共有(yǒu)100多(duō)个摊位,全部租赁给个體(tǐ)商(shāng)户;安德地下商(shāng)场,1993年开业,总面积1300平方米左右,全部出租给198位商(shāng)户;金都地下商(shāng)场,1995年开业,负二楼為(wèi)停車(chē)场,共有(yǒu)60个停車(chē)位,负一楼為(wèi)商(shāng)场全部出售给个體(tǐ)商(shāng)户。
 
建议：开放专用(yòng)停車(chē)场对临时泊位收费
 
如何让停車(chē)位的规划和使用(yòng)更為(wèi)合理(lǐ)?刘定青表示,除了开辟新(xīn)的公共停車(chē)场外,《办法》中还鼓励专用(yòng)停車(chē)场向社会开放,同时加强道路临时停車(chē)泊位收费管理(lǐ)。
 
根据《办法》的有(yǒu)关规定,交警部门准备向市政府提出建议,搬迁处于城市核心區(qū)的公汽公司和長(cháng)途汽車(chē)站,修建与地下人防工程配套的停車(chē)场;鼓励小(xiǎo)區(qū)和企事业单位的停車(chē)场向社会开放,实行有(yǒu)偿服務(wù);对道路临时停車(chē)泊位实行收费管理(lǐ),提高車(chē)位利用(yòng)率;对新(xīn)建、改建、扩建项目严格按照湘潭市建设工程交通影响评价规划管理(lǐ)办法的标准,必须配建相应规模的停車(chē)场。
 
《湖(hú)南省停車(chē)场管理(lǐ)办法》相关热点问题解读
 
1、经常有(yǒu)市民(mín)反映,停車(chē)场存在乱收费的问题,请问《办法》对停車(chē)场收费问题作了哪些规定?
 
答(dá):停車(chē)收费涉及广大車(chē)主的切身利益,是群众比较关心的问题。為(wèi)了有(yǒu)效规范停車(chē)场收费行為(wèi),《办法》对不同类型的停車(chē)场分(fēn)别作了规定。
 
对于公共停車(chē)场,《办法》规定:一是收费标准必须公示,要在停車(chē)场出入口显著位置标明收费标准和监督举报電(diàn)话;二是收费工作人员必须佩带统一的标识;三是应当在标明的收费标准范围内收取停車(chē)费;四是收费必须出具合法有(yǒu)效的票据。不出具合法有(yǒu)效收费票据或者超过收费标准收取停車(chē)费的,停車(chē)人有(yǒu)权拒付。
 
对于专用(yòng)停車(chē)场,由于服務(wù)对象主要是本单位工作人员或者业主,其收费行為(wèi)《办法》未作规定。但是,针对专用(yòng)停車(chē)场的两种特殊情况,《办法》作了特别规定,一是如果专用(yòng)停車(chē)场向社会开放并收费的,应当遵守公共停車(chē)场收费规定;二是针对很(hěn)多(duō)市民(mín)和立法听证会听证代表提出医院、机关停車(chē)收费不合理(lǐ)问题,《办法》经过认真研究,规定了一项利民(mín)措施,即國(guó)家机关、社会团體(tǐ)和其他(tā)公益、公用(yòng)企业事业单位对来本单位办理(lǐ)业務(wù)的人员的車(chē)辆,在办理(lǐ)业務(wù)的合理(lǐ)时间段内不得收取停車(chē)费。
 
对于道路临时停車(chē)泊位收费问题,《办法》则作了以下规定:一是收费标准要由物(wù)价部门核定;二是收费人员要佩带公安交警部门统一制发的标识;三是要出具财政部门统一印制的非税收入票据。
 
2、现有(yǒu)很(hěn)多(duō)酒店(diàn)、商(shāng)场等商(shāng)业消费场所故意占用(yòng)其门前的道路作為(wèi)临时停車(chē)泊位,非消费不准停車(chē),这种情形是否合法?《办法》是如何规范的?
 
答(dá):这种行為(wèi)明显是不合法的,道路属于公共资源,任何单位和个人不得擅自占用(yòng)。针对上述行為(wèi),《办法》第22条规定,除公安机关交通管理(lǐ)部门外,其他(tā)任何单位和个人不得施划、撤除道路临时停車(chē)泊位或者在道路临时停車(chē)泊位设置障碍。為(wèi)了有(yǒu)效打击并杜绝占用(yòng)道路资源行為(wèi),《办法》第32条规定,对违反规定擅自设置、撤除道路临时停車(chē)泊位或者在道路临时停車(chē)泊位设置障碍的行為(wèi),规定由公安机关交通管理(lǐ)部门处以每車(chē)位500元以上1000元以下罚款。
 
3、关于道路临时停車(chē)泊位,有(yǒu)些路段有(yǒu),有(yǒu)些路段没有(yǒu),其设置到底有(yǒu)什么要求?普通市民(mín)是否可(kě)以申请设置或取消临时停車(chē)泊位?
 
答(dá):一是明确了施划前提。施划的前提必须是公共停車(chē)场不能(néng)满足停車(chē)需求的區(qū)域,在不影响道路通行的情况下才能(néng)施划。二是明确规定了禁止施划道路临时停車(chē)泊位的路段。三是明确了施划程序。首先由公安交警部门根据辖區(qū)交通状况编制道路临时停車(chē)泊位整體(tǐ)施划方案;其次是向社会公告初步施划方案,并听取周边单位和居民(mín)的意见;再次是组织专家对施划方案进行论证;最后是由公安交警部门根据确定的施划方案进行施划。四是明确了施划调整机制。对已经施划的停車(chē)泊位应当组织年度评估,并根据评估结果进行调整,确保临时停車(chē)泊位的设置处于合理(lǐ)状态。 延伸阅读：
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