近日，一组来自市交管部门的数据显示，今年1月份清遠(yuǎn)市汽車(chē)保有(yǒu)量已达到23.9万辆，比2012年增長(cháng)了18.5%。然而，根据规划和交通部门粗略测算，清遠(yuǎn)市區(qū)(仅计算新(xīn)城和旧城)目前的公共停車(chē)位却不足5000个。“停車(chē)难”不仅成為(wèi)困扰有(yǒu)車(chē)一族的难题，更成為(wèi)日益恶化的城市病之一。
 
  為(wèi)缓解市區(qū)“停車(chē)难”问题，清遠(yuǎn)颁布了《清遠(yuǎn)市规划區(qū)配套建停車(chē)场(库)建设规划管理(lǐ)办法(试行)》，并将于下月1日执行。据此办法，市區(qū)今年亦将规划建设17个公共停車(chē)场，停車(chē)场建成后，将新(xīn)增停車(chē)位3803个；方案并对清城區(qū)、清新(xīn)區(qū)停車(chē)场(库)的建设作出了停車(chē)位指标、周边绿化、所属性质等相关硬性规定。
 
  从市场规律的角度来看，通过加大投入来缓解供需矛盾，效果可(kě)谓立竿见影。通过政府建设来加大停車(chē)场建设，以缓解“停車(chē)难”问题，不失為(wèi)一条捷径。
 
  然而，由于停車(chē)场建设涉及隶属关系复杂，且资金投入庞大，目前包括清遠(yuǎn)在内的國(guó)内大多(duō)数城市停車(chē)场建设仍处于政府全额投资建设和管理(lǐ)阶段。在汽車(chē)保有(yǒu)量不断增加的趋势下，只凭借政府的手段去缓解“停車(chē)难”问题，其長(cháng)期效果有(yǒu)待检验。
 
  毕竟，在各项基础设施仍需大量投入、各项公共服務(wù)支出日益见涨的今天，如果長(cháng)期仅靠单一的投入去缓解，甚至解决“停車(chē)难”,财政能(néng)力必然难以承受，尤其在清遠(yuǎn)这个财力本来就比较紧张的城市。
 
  因此，要使我市停車(chē)场建设和发展步入良性循环，需要改变单纯依靠政府财政投资，或以國(guó)有(yǒu)企业投资為(wèi)主的投融资模式，多(duō)举措吸引社会资本推动停車(chē)场建设事业发展。
 
  筆(bǐ)者认為(wèi)，通过政府主导，引入市场力量，促进停車(chē)场营运规模化、专业化，实现城市停車(chē)经济产业化，是缓解清遠(yuǎn)“停車(chē)难”问题的根本途径。在《清遠(yuǎn)市规划區(qū)配套建停車(chē)场(库)建设规划管理(lǐ)办法》等法规的施行过程中，清遠(yuǎn)不妨先行先试，着力研究出台促进停車(chē)产业发展的办法。
 
  在具體(tǐ)操作上，政府可(kě)以制定停車(chē)产业发展规划，按照“谁投资、谁获益”原则，鼓励市场资本参与城市停車(chē)设施开发运营。比如，在市區(qū)旧城，可(kě)以利用(yòng)老城區(qū)危旧房改造的机会，按照城市规划，腾出部分(fēn)空地，将停車(chē)设施纳入城市基础设施建设，然后交由私营企业承包经营。
 
  而在新(xīn)城，除了要求项目配建停車(chē)场的停車(chē)位指标外，可(kě)以划出部分(fēn)土地，尝试由市场力量以“政府指导、自建自营”的方式运作。在停車(chē)设施的经营过程中，政府将承包过程中收取的管理(lǐ)费用(yòng)，全额用(yòng)于补贴单位、医院、學(xué)校等公共场所的公益性停車(chē)场。如此下来，一种规划合理(lǐ)、服務(wù)到位、兼顾利润与公益的停車(chē)产业有(yǒu)望形成，最大限度地缓解停車(chē)难的问题。
 
  值得注意的是，停車(chē)场项目和供水、供電(diàn)、交通一样，属于资源型的公共产品，投资大、回收期長(cháng)。这就需要政府在停車(chē)产业化的过程中，不仅要出台有(yǒu)利于产业发展的市场机制、商(shāng)业模式，也要同时出台停車(chē)场投资、经营、管理(lǐ)等方面的配套优惠政策。此外，政府更要明确自身定位、作用(yòng)和任務(wù)，做到“不越位、不缺位”,引导停車(chē)产业化发展。 延伸阅读：
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