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【广东省清遠(yuǎn)市】城市停車(chē)难 收费来帮忙?
随着居民(mín)收入增長(cháng)、“新(xīn)移民(mín)”涌入等因素,清遠(yuǎn)的“有(yǒu)車(chē)族”规模渐显,停車(chē)位明显不够用(yòng)。清遠(yuǎn)也不可(kě)避免地开始遇上成長(cháng)的“烦恼”——城區(qū)停車(chē)难。停車(chē)难在珠三角城市早已是被诟病的城市顽疾之一,如何缓解症状,各个城市也在摸索中开出良方。佛山(shān)顺德、深圳、中山(shān)等地為(wèi)缓解停車(chē)难,开始对路边临时停車(chē)位实行有(yǒu)偿使用(yòng)。
临时有(yǒu)偿停車(chē)究竟适不适合清遠(yuǎn)市情?如果适合,如何操作才能(néng)使車(chē)位周转率得到提高?记者就此话题在本地论坛上发起话题讨论,并采访了政协委员和部分(fēn)市民(mín)。
■观点PK
反对派
收费解决停車(chē)难是本末倒置
实行有(yǒu)偿停車(chē),能(néng)否有(yǒu)效缓解路边停車(chē)难呢(ne)?记者在方正三街(jiē)、赢之城正门等地对市民(mín)进行了随机采访。大部分(fēn)市民(mín)都表示反对。
“这一政策只治君子不治小(xiǎo)人,实行有(yǒu)偿停車(chē)的措施将会进一步加剧乱停放的行為(wèi)。你收就收,我就不停放在收费的地方,路边、小(xiǎo)巷、小(xiǎo)區(qū)等地将成為(wèi)乱停車(chē)的集中地!治标不治本!”市民(mín)胡先生说。市民(mín)刘先生认為(wèi),解决停車(chē)难,不能(néng)仅仅把免费停車(chē)位改成收费的,这是因噎废食和懒政的表现。市民(mín)吴先生表示,免费停車(chē)位被一部分(fēn)人長(cháng)期占用(yòng)与使用(yòng)规则存在漏洞有(yǒu)关,甚至可(kě)以说与交管部门疏于管理(lǐ)有(yǒu)关。此绝不能(néng)成為(wèi)取消免费停車(chē)位的理(lǐ)由,而是应从制度上堵塞漏洞。他(tā)建议可(kě)以把免费停車(chē)位定位為(wèi)限时停車(chē)位,规定明确的停車(chē)时限,如超过时限即视為(wèi)违规,交管部门可(kě)视同交通违章进行处理(lǐ)。
网友“pe2008”的回复颇有(yǒu)火药味,他(tā)怒称為(wèi)了解决停車(chē)问题提倡收费是本末倒置,“实在荒唐”!他(tā)认為(wèi)停車(chē)收费并不能(néng)从根本上解决停車(chē)难问题。广州、深圳等地普遍实施了停車(chē)收费,但停車(chē)依然很(hěn)难。收费的结局只会变成停車(chē)位成為(wèi)有(yǒu)钱人的私家車(chē)位。因為(wèi)对费用(yòng)敏感的只是穷人,富人几乎没什么感觉。而清遠(yuǎn)经济落后,城市很(hěn)小(xiǎo),停車(chē)收费后,极可(kě)能(néng)导致低级車(chē)乱停乱放问题更加严重,可(kě)能(néng)很(hěn)多(duō)重要通道都会塞满。
另一位网友“seeme”的反对理(lǐ)由则代表了多(duō)数网友的心声:“本来我只想停下車(chē)去江边散步的,如果实行有(yǒu)偿停車(chē),那不是变成急急忙忙去跑一圈就走了,因為(wèi)每走一步都要给钱的。”
支持派
与其被罚款不如交钱停得舒服点
市民(mín)张先生表示,有(yǒu)偿临时停車(chē)是交通需求调控的手段,“至少可(kě)以抑制一部分(fēn)打个酱油都开車(chē)去的人。当然,配套措施必须跟上,公交服務(wù)水平的提高是必须的!否则开車(chē)成本提高了,公交仍然不给力,車(chē)主不愿意换公交出行,就会有(yǒu)违有(yǒu)偿停車(chē)的目的。”记者在采访中发现,持市民(mín)张先生这样的观点的人也不在少数。
在一论坛上,网友“qyseason”表示自己能(néng)接受咪表停車(chē)。而网友“jie12345”则显得有(yǒu)些无所谓:经常看见阿sir在禁停路段一路拍过去一路发“牛肉干”。与其这样还不如给点钱停得舒服点。
网友“森都”认為(wèi),有(yǒu)偿临时停車(chē)能(néng)有(yǒu)效提高道路通行能(néng)力,使临时車(chē)位得到循环利用(yòng)。私家車(chē)主叫苦连天,当購(gòu)車(chē)时就应该考虑到拥堵问题。公務(wù)用(yòng)車(chē)可(kě)以通过行政管理(lǐ)来有(yǒu)效解决。“支持反对观点的,我想一般是有(yǒu)車(chē)一族,这类人群考虑的事情是我有(yǒu)車(chē)了,开車(chē)出门还交停車(chē)费,我的经济投资会出现问题。有(yǒu)偿停車(chē)未必是治理(lǐ)拥堵的大计,但起码是个良方。”
■专家访谈
清遠(yuǎn)市政协委员邵军:
可(kě)行但要分(fēn)區(qū)域分(fēn)时段
缓解交通重点路段的拥堵现象,这几年清遠(yuǎn)市的政协委员都為(wèi)此提交了不少提案。邵军便是其中之一。
“新(xīn)移民(mín)”的提议,邵军认為(wèi)有(yǒu)一定效果,但目前在清遠(yuǎn)实行还有(yǒu)一定难度。“使用(yòng)价格杠杆调节車(chē)位紧张,一定程度上能(néng)使車(chē)位得到有(yǒu)效利用(yòng)。”邵军表示,“但是如果临时停車(chē)收费,大部分(fēn)的車(chē)主肯定是不乐意的,毕竟没事开車(chē)出门的人只是少数。”因此用(yòng)有(yǒu)偿停車(chē)治理(lǐ)停車(chē)难,本质是控制車(chē)辆在道路临时車(chē)位的停放时间,不能(néng)使有(yǒu)偿到最后变了味。
怎么收费?
限定时间内免费 超时收费
邵军介绍,其他(tā)实行有(yǒu)偿停車(chē)的城市,大多(duō)是将中心城區(qū)分(fēn)类。市中心应高于外围區(qū);商(shāng)业區(qū)应高于其他(tā)地區(qū);同一地區(qū),路外停車(chē)场(库)收费低于路边停車(chē)收费,以促使車(chē)辆停放从道路内转移到道路外,并提高路边停車(chē)位的周转率;昼夜停放点、支路上停放点收费应低于临时性停放点、主干道边停放点的收费。
其次还要看时间。高峰时间的收费高于非高峰时间。中心區(qū)或停車(chē)困难地區(qū)的停車(chē)费率实行计时制,并规定每次免费停放不得超过一定时间,以提高停車(chē)位的使用(yòng)效率。道路停車(chē)收费,最好以1小(xiǎo)时以内為(wèi)标准,超过了就按累进递增标准来收费。
某些实行有(yǒu)偿停車(chē)的城市,后来都不约而同地出现了有(yǒu)偿停車(chē)的路段不堵,收费低或免费停車(chē)的路段反而堵的现象,还有(yǒu)的城市如深圳先是咪表收费,结果实行四年悄无声息结束,近期又(yòu)提出要重新(xīn)收费。邵军对此表示,不能(néng)否认有(yǒu)偿收费有(yǒu)它的积极意义,但从中也考验政府的规划和协调能(néng)力。“利益与公益的博弈,肯定有(yǒu)一个阵痛的过程。”
收费何用(yòng)?
收费要以社会效益為(wèi)主
从收费主體(tǐ)和使用(yòng)上看,如果在临时車(chē)位收费,那么谁有(yǒu)权力收费?是城管还是交警?收来的费用(yòng)又(yòu)做何用(yòng)?
車(chē)主在購(gòu)車(chē)时就比一般纳税人多(duō)交了車(chē)辆購(gòu)置等税费,因此有(yǒu)偿停車(chē)很(hěn)容易让車(chē)主们感觉被重复收费了。并且交去的费用(yòng)是不是会流进某些部门的小(xiǎo)金库,也是車(chē)主们所担心的。
邵军对此也表示了担心,他(tā)认為(wèi)有(yǒu)偿停車(chē)也可(kě)學(xué)习其他(tā)城市的人性化做法,与弱势群體(tǐ)就业相结合:比如几十个停車(chē)点或更多(duō)一点的停車(chē)点合在一起為(wèi)一个公益性岗位。每个公益性岗位可(kě)以选聘低保户、困难户、零就业家庭、残疾人等就业,有(yǒu)关部门要对停車(chē)点收费人员进行统一管理(lǐ),统一培训,统一发证。同时,详细划定每个人可(kě)收费車(chē)位的位置,并应考虑每个岗位收益不一,采取岗位轮流、换位置管理(lǐ)停車(chē)的方式进行。
“费用(yòng)由谁组织征收并管理(lǐ)还是其次,最重要的是一定要合理(lǐ)规范、公开透明。”邵军认為(wèi),无论哪种治理(lǐ)停車(chē)难的办法,都要经历一场观念碰撞。
【来源:南方日报】
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发布日期:2012-06-15