智能(néng)停車(chē)行业政策
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【湖(hú)南省湘潭市】湘潭市物(wù)价局关于印发《湘潭市机动車(chē)停放服務(wù)收费管理(lǐ)实施细则》的通知
潭价服〔2014〕56号
湘潭市城區(qū)各机动車(chē)停放场:
為(wèi)认真贯彻落实《湖(hú)南省机动車(chē)停放服務(wù)收费管理(lǐ)办法》(湘价服〔2014〕11号),进一步规范我市机动車(chē)停放服務(wù)收费行為(wèi),维护机动車(chē)停放者和经营者的合法权益,促进交通运行畅通,我局在《湖(hú)南省机动車(chē)停放服務(wù)收费管理(lǐ)办法》基础上,广泛听取了社会各方面的意见,并结合我市实际,制定了本实施细则。现印发给你们,请认真遵照执行。
附:《湘潭市机动車(chē)停放服務(wù)收费管理(lǐ)实施细则》
湘潭市物(wù)价局
2014年7月8日
2014年7月8日
湘潭市机动車(chē)停放服務(wù)收费管理(lǐ)实施细则
第一条 為(wèi)规范我市机动車(chē)停放服務(wù)收费行為(wèi),运用(yòng)价格杠杆合理(lǐ)引导停車(chē)需求,促进交通疏堵保畅,维护机动車(chē)停放者和经营者的合法权益,根据《湖(hú)南省机动車(chē)停放服務(wù)收费管理(lǐ)办法》(湘价服〔2014〕11号)的有(yǒu)关规定,结合我市实际,制定本实施细则。
第二条 本细则所称机动車(chē)停放服務(wù)收费是指為(wèi)机动車(chē)有(yǒu)序停放和场地占用(yòng)并提供相关服務(wù)而收取的费用(yòng)。
第三条 凡在我市城區(qū)范围内从事机动車(chē)停放服務(wù)的单位和个人以及机动車(chē)停放者,均应遵守本细则。
第四条 市价格主管部门是市城區(qū)机动車(chē)停放服務(wù)收费的主管部门,负责机动車(chē)停放服務(wù)收费的管理(lǐ)工作;公安交警、住建、规划、城管、交通、财政、税務(wù)、工商(shāng)行政等部门配合价格主管部门对机动車(chē)停放服務(wù)收费进行管理(lǐ)和监督。
第五条 机动車(chē)停放服務(wù)收费管理(lǐ),应遵循以下原则:
(一)发挥市场在资源配置中起决定性作用(yòng),完善主要由市场决定价格的机制;
(二)鼓励各类资本投资停車(chē)场的建设;
(三)贯彻交通管理(lǐ)政策,调节車(chē)辆行停秩序,促进疏导交通;
(四)促进单位和个人停車(chē)场地积极向社会开放;
(五)维护机动車(chē)停放者和管理(lǐ)者的合法权益。
第六条 机动車(chē)停放服務(wù)收费,區(qū)别不同停車(chē)场的性质和特点,分(fēn)别实行市场调节价、政府指导价和政府定价三种定价形式管理(lǐ)。
(一)下列停車(chē)场机动車(chē)停放服務(wù)收费实行市场调节价,收费标准由停車(chē)场经营者依据经营成本和市场供求等因素,按照补偿合理(lǐ)成本、依法缴纳税费、获取合理(lǐ)利润的原则自主确定,并保持收费标准相对稳定:
1.商(shāng)业场所(包括写字楼、商(shāng)场、宾馆、饭店(diàn)、餐饮、酒楼、娱乐休闲场所等)配套的停車(chē)场或停車(chē)泊位;
2.商(shāng)业投资建设的专业停車(chē)场(含机械式立體(tǐ)停車(chē)楼);
3.向社会开放的企业(不含银行、保险、供水、供電(diàn)、供气等公用(yòng)企业)单位内设停車(chē)场;
4.物(wù)流中心、专业批发市场配套的停車(chē)场;
5.已成立业主委员会的住宅小(xiǎo)區(qū)停車(chē)服務(wù)收费由业主大会或业主代表大会决定,未成立业主委员会的住宅小(xiǎo)區(qū)停車(chē)服務(wù)收费由停車(chē)服務(wù)管理(lǐ)方与入住业主参照本细则协商(shāng)决定或在物(wù)业合同中约定。
(二)下列停車(chē)场机动車(chē)停放服務(wù)收费实行政府指导价,停車(chē)场经营者在本细则公布的政府指导价范围内根据不同时段自主确定具體(tǐ)执行收费标准,报市价格主管理(lǐ)部门核准,并保持收费标准相对稳定:
1.車(chē)站、码头、机场、公交枢纽站及轨道交通换乘站、旅游景点配套停車(chē)场;
2.國(guó)家机关、社会团體(tǐ)及其他(tā)公益、公用(yòng)企事业单位(公立医院、學(xué)校、博物(wù)馆、图书馆、青少年宫、體(tǐ)育场馆、银行、保险、電(diàn)信、供水、供電(diàn)、供气等)面向公众开放的内设停車(chē)场;
3.政府投资兴建的公共停車(chē)场和市政工程附属停車(chē)场;
4.其他(tā)应当纳入政府指导价管理(lǐ)的停車(chē)场所。
(三)城市道路临时停車(chē)泊位(包括开放式社區(qū)及背街(jiē)小(xiǎo)巷道路停車(chē))的机动車(chē)停放服務(wù)收费实行政府定价,收费标准由市价格主管理(lǐ)部门审批。
第七条 市价格主管部门负责市城區(qū)机动車(chē)停放服務(wù)政府定价、政府指导价收费标准的制定和市属机关事业单位、医院、景區(qū)、車(chē)站码头等配套停車(chē)场及道路泊車(chē)等政府定价、政府指导价停車(chē)场的监督管理(lǐ)。县(市)、區(qū)价格主管部门负责本辖區(qū)除省、市管停車(chē)场外的各类机动車(chē)停放服務(wù)收费监督管理(lǐ)。
市价格主管部门根据全省机动車(chē)停放服務(wù)政府指导价和政府定价的指导标准制定本市实施指导标准(附后)。各县(市)區(qū)可(kě)根据本地实际在不高于本细则标准的原则下制定本地區(qū)机动車(chē)停放服務(wù)收费标准。
第八条 在保证交通顺畅,不影响社会治安环境和城市规划的前提下,鼓励单位和个人為(wèi)公众开放专用(yòng)停車(chē)场,实行错时错峰停車(chē),為(wèi)社会提供停車(chē)服務(wù)。
鼓励按政府有(yǒu)关规定设置临时性免费停車(chē)场。
提倡机关事业、公用(yòng)企事业单位、社会公益性场所和经营性场所提供免费停車(chē)服務(wù)。
第九条 机动車(chē)停放服務(wù)收费应按照車(chē)辆占用(yòng)场地面积的大小(xiǎo)、停車(chē)场场地类型、地理(lǐ)位置、服務(wù)条件和車(chē)辆停放时段的不同,实行类别差价、等级差价、地段差价、时间差价,并可(kě)根据供求关系实行累进或递减等差别计费办法,同一區(qū)域收费标准应保持相对稳定。
第十条 机动車(chē)停放服務(wù)收费根据不同車(chē)型按以下标准计算停車(chē)泊位。小(xiǎo)車(chē)(载重2吨以下含2吨或载客20座以下含20座机动車(chē))按一个車(chē)位收取;大車(chē)(载重2吨以上至10吨含10吨或载客20座以上40座以下机动車(chē))按二个車(chē)位收取;超大型車(chē)(载重10吨以上的货車(chē)或载客40座以上的机动車(chē))按三个車(chē)位收取。
第十一条 机动車(chē)停放服務(wù)收费的计费方式,根据停車(chē)条件和需要,可(kě)以采取计次、计时、包月、包年的计费方式。
专用(yòng)停車(chē)场对本单位、本住宅區(qū)机动車(chē)停放实行计次、包月、包年的计费方式;在停車(chē)位能(néng)保持正常周转的条件下,对社会公众开放,也应实行计次、包月等非计时收费方式。
实行计次收费,每次以12小(xiǎo)时為(wèi)限。
公共停車(chē)场、城市道路临时停車(chē)泊位原则上应实行计时收费為(wèi)主的计费方式;实行计时收费应具备電(diàn)子计时设置或建立人工计时的操作程序。
第十二条 实施机动車(chē)停放服務(wù)收费必须具备下列条件:
(一)具有(yǒu)合适场地,设有(yǒu)明显的車(chē)辆通行和停放位置的标志(zhì)和标線(xiàn),但不得占用(yòng)或破坏市政公用(yòng)设施;
(二)配备专职管理(lǐ)人员进行现场管理(lǐ),负责車(chē)辆有(yǒu)序行驶、停放和車(chē)辆安全,并对停車(chē)场所的设备设施进行维修养护,保障正常使用(yòng)。收费人员应当佩戴由公安机关交通管理(lǐ)部门规定的统一标识;
(三)建立健全内部收费管理(lǐ)、财務(wù)管理(lǐ)、安全防范、岗位责任等规章制度。
第十三条 下列情况之一的,免收机动車(chē)停放服務(wù)费:
(一)各类停車(chē)场在非营业时段;
(二)道路人工值守停車(chē)泊位在无人值守期间,道路自动计费停車(chē)泊位在规定的夜间(晚上22:00至第二天早上7:00,下同);
(三)进入國(guó)家机关、社会团體(tǐ)及其他(tā)公益、公用(yòng)企事业单位办理(lǐ)业務(wù)合理(lǐ)时间内并能(néng)提供相关凭证(如会议通知、办理(lǐ)业務(wù)的回执、交费票据等)的車(chē)辆;
(四)进入住宅小(xiǎo)區(qū)不超过一小(xiǎo)时和业主搬家的車(chē)辆;
(五)进入未设置即停即走专用(yòng)通道的停車(chē)场即停即走或停放15分(fēn)钟以内(含15分(fēn)钟,独立专业机械立體(tǐ)停車(chē)楼除外)的車(chē)辆,以及夜间在城市道路临时停車(chē)泊位停放的公共汽車(chē);
(六)执行任務(wù)的军、警車(chē)辆和消防車(chē)、救护車(chē)、救灾抢险車(chē)、邮递車(chē)、环卫車(chē)、市政设施维护维修車(chē)、殡葬車(chē);
(七)公共停車(chē)场、城市道路临时停車(chē)泊位等公共停車(chē)场所对持有(yǒu)合法残疾证件的残疾人驾驶的車(chē)辆;
(八)法律法规规定的其他(tā)应当免收車(chē)辆停放服務(wù)费的車(chē)辆。
第十四条 执法部门在执行公務(wù)中暂扣违法車(chē)辆,在暂扣期间不得向机动車(chē)車(chē)主收取或变相收取車(chē)辆停放或保管费用(yòng)。
第十五条 机关事业单位及公益、公用(yòng)企事业单位停車(chē)收费应最大限度保障与办理(lǐ)业務(wù)有(yǒu)关車(chē)辆的停車(chē)需求,為(wèi)尽可(kě)能(néng)多(duō)的群众办理(lǐ)业務(wù)提供方便,同时要有(yǒu)利于促进停車(chē)场建设。
(一)机关事业单位及公益、公用(yòng)企事业单位停車(chē)位足够来往車(chē)辆正常停放周转的,不得向与办理(lǐ)业務(wù)有(yǒu)关車(chē)辆收取停車(chē)费;
(二)机关事业单位及公益、公用(yòng)企事业单位停車(chē)位不够周转的,在保障与办理(lǐ)业務(wù)有(yǒu)关車(chē)辆在办理(lǐ)业務(wù)合理(lǐ)时间内免费停放的前提下,可(kě)对其他(tā)停放車(chē)辆实行计时累加收费;
(三)对于停車(chē)位特别紧缺的公立医院,经价格主管部门批准同意,可(kě)根据各医院車(chē)辆停放情况,对停放时间超过半小(xiǎo)时或1小(xiǎo)时以上的車(chē)辆实施收费(具體(tǐ)免费时间以物(wù)价局批复文(wén)件為(wèi)准)。
第十六条 根据城市道路交通管理(lǐ)需要,价格部门可(kě)会同有(yǒu)关部门,对特定區(qū)域和路段的机动車(chē)临时停車(chē)场制定临时收费标准。
第十七条 实行政府定价、政府指导价的停車(chē)场应每年在停車(chē)场醒目位置向社会公开一次收支情况。
城市道路临时停車(chē)泊位的机动車(chē)停放服務(wù)收入应全额上缴市财政,专项用(yòng)于道路临时停車(chē)泊位管理(lǐ)及公共停車(chē)场建设和维护。
第十八条 机动車(chē)停放服務(wù)管理(lǐ)者申请实施属于政府定价、政府指导价的机动車(chē)停放服務(wù)收费,应在实施收费前向市价格主管部门提出申请,并提交下列资料:
(一)机动車(chē)停放服務(wù)收费申请正式文(wén)书及填列《湘潭市机动車(chē)停放服務(wù)收费申报(核准)表》(表格式样见附件二);
(二)土地、房屋使用(yòng)权属证明(验原件、存复印件);
(三)规划总平面图及停車(chē)场(库)总平面图(验原件、存复印件);
(四)停車(chē)场泊位和监控设施布置图,以及场地的街(jiē)道位置示意图;
(五)停車(chē)场经营、管理(lǐ)者身份证明(包括工商(shāng)营业执照、事业单位、非企业法人登记证、组织机构代码证、居民(mín)身份证等资格证明复印件);城市道路临时停車(chē)泊位(包括开放式社區(qū)和背街(jiē)小(xiǎo)巷道路停車(chē))需提供公安交警和住建部门联合审批备案的资格证明复印件;
(六)停車(chē)场管理(lǐ)制度;
(七)成本核算、测算情况及其他(tā)有(yǒu)关资料。
第十九条 价格主管部门受理(lǐ)机动車(chē)停車(chē)服務(wù)收费申请后,对符合收费条件的,将按照本细则和定期发布的机动車(chē)停放服務(wù)收费标准,在法定时限内完成材料审查、现场勘察、明确定价形式、核准收费标准,办理(lǐ)《湖(hú)南省服務(wù)价格登记证》有(yǒu)关手续,监制“湘潭市机动車(chē)停放服務(wù)收费公示牌”(表格式样见附件三)。对不符合收费条件的,依法将申请资料退还申请人并说明理(lǐ)由。
第二十条 城市道路临时停車(chē)泊位凭价格主管部门核准的《湖(hú)南省服務(wù)价格登记证》和“湘潭市机动車(chē)停放服務(wù)收费申报(核准)表”,向当地同级财政部门办理(lǐ)收费票据领取手续,收费收入纳入财政管理(lǐ)。其他(tā)停車(chē)场向当地地税部门办理(lǐ)票据领取手续,依法纳税。
第二十一条 机动車(chē)停放服務(wù)管理(lǐ)者应当在停車(chē)场入口处和交费处醒目位置,按规定公示机动車(chē)停放服務(wù)收费有(yǒu)关内容,包括:计费方式、收费时段、收费标准、服務(wù)承诺和收费核准、监督机关及价格举报電(diàn)话“12358”等,方便群众监督。
第二十二条 机动車(chē)进入停車(chē)场,停車(chē)场工作人员应当出具标有(yǒu)机动車(chē)牌号、进入时间的记录牌或卡,机动車(chē)驶离停車(chē)场凭牌或卡交费,停車(chē)场收费人员应提供合法的专用(yòng)收费票据。不提供合法收费票据或者超过收费标准收费的,机动車(chē)停放者有(yǒu)权拒绝交纳机动車(chē)停放服務(wù)费。
第二十三条 机动車(chē)停放服務(wù)管理(lǐ)者对在停車(chē)场内受到损害或者丢失的停放車(chē)辆,应当协助机动車(chē)停放者提供相关证据。
机动車(chē)停放服務(wù)管理(lǐ)者因不履行应尽职责或者因停車(chē)场不符合管理(lǐ)规范而导致机动車(chē)受到损毁或丢失的,应当依法承担相应责任。
第二十四条 机动車(chē)停放服務(wù)管理(lǐ)者违反本细则规定,机动車(chē)停放者可(kě)以向当地价格主管部门投诉,价格主管部门应当在接到有(yǒu)关投诉后及时依法处理(lǐ)。
对没有(yǒu)取得停車(chē)收费资格实施停車(chē)收费的投诉,价格主管部门应当告知并配合当地交警部门及时依法处理(lǐ)。
第二十五条 本实施细则自 2014年7月14日起施行,有(yǒu)效期二年。原《湘潭市机动車(chē)停放服務(wù)收费管理(lǐ)实施细则》(潭价服〔2013〕88号)及《关于贯彻落实〈湖(hú)南省物(wù)业服務(wù)收费管理(lǐ)办法〉的实施意见》(潭价服[2012]18号)中涉及到停車(chē)收费的相关事项同时废止。
附件1-3 |
延伸阅读:
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