近期，我市拟修订《合肥市机动車(chē)停放服務(wù)收费管理(lǐ)办法（征求意见稿）》，并重新(xīn)制定《合肥市机动車(chē)停放服務(wù)收费标准（征求意见稿）》。现将拟制定的《管理(lǐ)办法》及收费标准有(yǒu)关情况说明如下：
一、主要修订内容：
1、主要修订依据：為(wèi)规范机动車(chē)停放服務(wù)收费行為(wèi)，维护机动車(chē)停放者和停車(chē)场经营者的合法权益，根据《合肥市机动車(chē)停車(chē)场管理(lǐ)办法》(合肥市人民(mín)政府令第150号)、安徽省物(wù)价局《关于印发安徽省机动車(chē)停放服務(wù)收费管理(lǐ)实施细则的通知》(皖价服[2005]214号)和《转发國(guó)家发展改革委办公厅关于安徽省定价目录批复的通知》（皖价法〔2010〕75号）的有(yǒu)关规定，参照部分(fēn)城市的先进经验，结合我市实际，制定《管理(lǐ)办法》和收费标准。
2、明确定价原则：实行城市中心區(qū)域高于非中心區(qū)域，道路高于非道路，長(cháng)时间高于短时间，大型車(chē)高于小(xiǎo)型車(chē)的差别定价政策；综合考虑社会平均成本和供求关系；兼顾经济与社会发展要求以及社会各方面承受能(néng)力等因素。
3、明确管理(lǐ)职责：办法明确价格主管部门是机动車(chē)停放服務(wù)收费管理(lǐ)的主體(tǐ)，公安机关交通管理(lǐ)部门是停車(chē)场规范管理(lǐ)的主體(tǐ)。
4、明确定价形式：根据安徽省物(wù)价局《转发國(guó)家发展改革委办公厅关于安徽省定价目录批复的通知》（皖价法〔2010〕75号）文(wén)件规定，将原来的“政府定价、政府指导价和市场调节价”的价格管理(lǐ)形式统一修订為(wèi)“政府指导价和市场调节价”。
5、明确分(fēn)级管理(lǐ)：新(xīn)办法明确机动車(chē)停放服務(wù)收费属经营性服務(wù)收费，实行分(fēn)级管理(lǐ)原则。市级价格主管部门主要负责研究制定机动車(chē)停放服務(wù)收费相关政策、政府指导价收费标准。區(qū)（开发區(qū)）价格主管部门负责实行政府指导价的停車(chē)场收费审核管理(lǐ)、《服務(wù)价格登记证》的核发和实行市场调节价的停車(chē)场的收费备案管理(lǐ)以及停車(chē)场的明码标价管理(lǐ)工作。
6、明确免费停車(chē)：办法规定了免费停車(chē)条件，如：道路临时停車(chē)泊位由原来10分(fēn)钟调整為(wèi)15分(fēn)钟以内免费；医院临时停車(chē)20分(fēn)钟以内免费，鼓励車(chē)辆即停即走；道路临时停車(chē)泊位在非收费时段、路段免费；办公时间进入机关单位或者社会公益性单位专用(yòng)停車(chē)场办理(lǐ)事務(wù)以及执行公務(wù)的相关車(chē)辆均实行免费。
7、明确管理(lǐ)方法：对需要报批或备案的停車(chē)收费规定了详细的需要提供的申请资料和办理(lǐ)程序，简便易行。
8、调整收费标准：為(wèi)了提高公共资源的利用(yòng)率，加速静态車(chē)辆的周转，通过价格杠杆的作用(yòng)引导市區(qū)路内車(chē)辆临时有(yǒu)序停放。我市拟调整公共停車(chē)场停車(chē)收费最高指导价标准和道路泊位停車(chē)收费标准（见征求意见稿附表1、2）。
9、调整區(qū)域划分(fēn)：為(wèi)了體(tǐ)现路内临时停車(chē)占用(yòng)公共道路资源时间越長(cháng)，收费越高的原则,我局拟对道路临时停車(chē)泊位人流量、車(chē)流量聚集的地方由B级區(qū)域11条路段253个泊位调整為(wèi)A级區(qū)域（见征求意见稿附表3）进行收费管理(lǐ)。
10、调整收费时段：道路临时停車(chē)泊位收费时间由原来的8:00-21：30调整為(wèi)7:30-21:30，首小(xiǎo)时后计费时段以半小(xiǎo)时计算，其他(tā)时段免费；B级區(qū)域由原来周一至周五计时收费，双休日、节假日计次收费统一调整為(wèi)计时收费。
二、征求意见：
為(wèi)了更广泛的征求意见，充分(fēn)听取各方面的建议，有(yǒu)效的帮助我们进一步完善相关内容，请广大市民(mín)自2013年2月28日至3月19日通过電(diàn)子邮件或者通过各大媒體(tǐ)向我们提出宝贵意见和建议，邮箱：hfwjjfjc@126.com。我们将对所提意见和建议认真研究，对合理(lǐ)的意见和建议将予以吸收采纳。 第一条 為(wèi)规范机动車(chē)停放服務(wù)收费行為(wèi)，维护机动車(chē)停放者和停車(chē)场经营者的合法权益，根据《合肥市机动車(chē)停車(chē)场管理(lǐ)办法》(合肥市人民(mín)政府令第150号)和安徽省物(wù)价局《关于印发安徽省机动車(chē)停放服務(wù)收费管理(lǐ)实施细则的通知》(皖价服[2005]214号)的有(yǒu)关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市市區(qū)范围内从事机动車(chē)停放服務(wù)的单位和个人以及机动車(chē)停放者，均应遵守本办法。
第三条 本办法所称机动車(chē)停放服務(wù)收费是指為(wèi)机动車(chē)（不含摩托車(chē)、助动車(chē)、電(diàn)瓶車(chē)）有(yǒu)序停放和场地占用(yòng)提供相关服務(wù)而收取的费用(yòng)。
第四条 机动車(chē)停車(chē)场是指供机动車(chē)停放的露天或室内场所。包括公共停車(chē)场、专用(yòng)停車(chē)场和道路临时停車(chē)泊位。
第五条 市价格主管部门是本市机动車(chē)停放服務(wù)收费管理(lǐ)的主管部门，负责研究制定机动車(chē)停放服務(wù)收费相关政策、制定政府指导价收费标准并对其价格行為(wèi)进行监督管理(lǐ)。
市公安机关是本市停車(chē)场管理(lǐ)的行政主管部门，市公安机关交通管理(lǐ)部门负责公共停車(chē)场备案登记、道路临时停車(chē)泊位施划，负责对向用(yòng)户开放的停車(chē)场办理(lǐ)《合肥市机动車(chē)停車(chē)场许可(kě)证》，并对其规范管理(lǐ)和服務(wù)进行监管。
第六条 机动車(chē)停放服務(wù)收费属经营性服務(wù)收费，实行分(fēn)级管理(lǐ)原则。
市价格主管部门负责实行政府指导价的机动車(chē)停放服務(wù)收费标准的制定。區(qū)（开发區(qū)）价格主管部门负责实行政府指导价的停車(chē)场收费审核管理(lǐ)、《服務(wù)价格登记证》的核发和实行市场调节价的停車(chē)场价格备案管理(lǐ)，以及停車(chē)场的明码标价管理(lǐ)工作。
第七条 机动車(chē)停放服務(wù)收费，根据不同情况，分(fēn)别实行政府指导价、市场调节价两种定价管理(lǐ)形式。
（一）下列机动車(chē)停放服務(wù)收费实行政府指导价：
1、具有(yǒu)自然垄断经营性质的公共停車(chē)场，主要指机场、車(chē)站（含火車(chē)站、汽車(chē)站、公共交通枢纽站，下同）、码头、旅游景点配套停車(chē)场；
2、政府投资兴建的公共停車(chē)场和市政工程附属公共停車(chē)场；
3、对外开放的机关事业单位及公益、公用(yòng)企事业单位的内设专用(yòng)停車(chē)场；
4、经批准的道路临时停車(chē)泊位。
（二）下列机动車(chē)停放服務(wù)收费实行市场调节价：
1、非自然垄断经营性质的公共停車(chē)场，主要指商(shāng)场、娱乐场所、宾馆酒店(diàn)、写字楼等建筑物(wù)的配套停車(chē)场所；
2、非政府投资建设的公共停車(chē)场（含机械式立體(tǐ)停車(chē)场）。
第八条 实行政府指导价的机动車(chē)停放服務(wù)收费标准，由市价格主管部门结合当地实际，依据经营成本和市场供求等因素制定，停車(chē)场经营者经區(qū)（开发區(qū)）价格主管部门审核后在政府指导价范围内确定具體(tǐ)执行标准，并保持收费标准相对稳定。
实行市场调节价的机动車(chē)停放服務(wù)收费标准，由停車(chē)场经营者依据经营成本和市场供求等因素自主确定，并保持收费标准相对稳定。
第九条 实行政府指导价的机动車(chē)停放服務(wù)收费的管理(lǐ)，由经营者按照市价格主管部门制定的政府指导价，到所在區(qū)（开发區(qū)）价格主管部门审核和办理(lǐ)《服務(wù)价格登记证》，并规范明码标价后方可(kě)执行收费，接受价格主管部门的监督管理(lǐ)。
实行市场调节价的机动車(chē)停放服務(wù)收费的管理(lǐ)，由经营者自主定价，报所在區(qū)（开发區(qū)）价格主管部门办理(lǐ)价格备案，并规范明码标价后方可(kě)执行收费，接受价格主管部门的监督管理(lǐ)。
第十条 交通肇事、违法、违章被强制拖离现场暂存、暂扣的車(chē)辆，按就近停放的原则处置，其收费标准按政府指导价的标准执行。
第十一条 机动車(chē)停放服務(wù)收费的计费方式，根据停車(chē)条件和需要，可(kě)以采取计次、计时、包月的计费方式，实行计时收费的应具备電(diàn)子计时装置。
第十二条 机动車(chē)停放服務(wù)收费必须具备下列条件:
（一）依法取得机动車(chē)停車(chē)服務(wù)的经营资格；
（二）具有(yǒu)合适场地，设有(yǒu)明显的車(chē)辆通行和停放位置的标志(zhì)和标線(xiàn)；
（三）配备专职人员现场管理(lǐ)，负责車(chē)辆有(yǒu)序行驶、停放和車(chē)辆安全；
（四）建立健全内部收费管理(lǐ)、财務(wù)管理(lǐ)、安全防范、岗位责任等规章制度。
第十三条 下列情况之一的，免收机动車(chē)停放服務(wù)费：
（一）道路临时停車(chē)泊位在非收费时段、路段；
（二）办公时间进入机关、医院等行政事业单位办公场所以及社会公益性场所的停車(chē)场办理(lǐ)业務(wù)并能(néng)提供相关凭证的車(chē)辆（相关凭证：如会议通知、办理(lǐ)业務(wù)的回执、看病病历、交费票据等）；
（三）在医院临时停車(chē)20分(fēn)钟以内；
（四）执行任務(wù)的军、警車(chē)辆和消防車(chē)、救护車(chē)、救灾抢险車(chē)、邮递車(chē)、市政设施维护维修車(chē)辆、环卫作业車(chē)辆；
（五）法律法规规定的其他(tā)应当免收車(chē)辆停放服務(wù)费的車(chē)辆。
第十四条 机动車(chē)停車(chē)场经营者向价格主管部门申请实施属于政府指导价的机动車(chē)停放服務(wù)收费，应当提交下列资料：
（一）机动車(chē)停放服務(wù)收费申请正式文(wén)书及填写《合肥市机动車(chē)停放服務(wù)收费申报表》（表格式样见附件1）；
（二）土地、房屋使用(yòng)权属证明（验原件、存复印件）；
（三）规划总平面图及停車(chē)场库总平面图（验原件、存复印件）；
（四）停車(chē)场泊位布置图和场地的街(jiē)道位置示意图；
（五）停車(chē)场工商(shāng)营业执照，事业单位、非企业法人登记证，组织机构代码证，法人代表居民(mín)身份证及公安机关交通管理(lǐ)部门审批备案的资格证明复印件；
（六）停車(chē)场收费公示牌样式；
（七）其他(tā)相关资料。
第十五条 实行市场调节价的机动車(chē)停放服務(wù)收费标准由经营者自主定价，报區(qū)（开发區(qū)）价格主管部门备案，应当提交下列资料：
（一）机动車(chē)停放服務(wù)收费申请正式文(wén)书及填写《合肥市机动車(chē)停放服務(wù)收费备案表》（表格式样见附件2）；
（二）土地、房屋使用(yòng)权属证明（验原件、存复印件）；
（三）规划总平面图及停車(chē)场库总平面图（验原件、存复印件）；
（四）停車(chē)场泊位布置图和场地的街(jiē)道位置示意图；
（五）停車(chē)场工商(shāng)营业执照，事业单位、非企业法人登记证，组织机构代码证，法人代表居民(mín)身份证及公安机关交通管理(lǐ)部门审批备案的资格证明复印件；
（六）停車(chē)场收费公示牌样式；
（七）其他(tā)相关资料。
第十六条 机动車(chē)停放服務(wù)收费实行明码标价制度。收费单位应当在机动車(chē)停放场所及收费地点醒目位置设置明码标价牌，标明定价形式、停放車(chē)辆类型、服務(wù)内容、计费单位、收费标准、投诉举报電(diàn)话等，接受社会监督。
第十七条 各停車(chē)场收费单位凭价格主管部门的有(yǒu)效文(wén)件、《服務(wù)价格登记证》或价格备案资料等，向当地地税部门或同级财政部门办理(lǐ)专用(yòng)票据领購(gòu)手续。
第十八条 机动車(chē)进入停車(chē)场，停車(chē)场工作人员应当出具标有(yǒu)机动車(chē)牌号、进入时间的记录牌或卡，机动車(chē)驶离停車(chē)场凭牌或卡交费，停車(chē)场收费人员应提供合法的专用(yòng)收费发票；不提供合法的专用(yòng)收费发票的，机动車(chē)停放者有(yǒu)权拒绝交纳机动車(chē)停放服務(wù)费。
第十九条 机动車(chē)停車(chē)场经营者应当维护场内車(chē)辆停放和行驶秩序，杜绝火灾、事故隐患，防止車(chē)辆损坏、丢失。因机动車(chē)停車(chē)场责任造成停放車(chē)辆损毁或者丢失的，应当依法承担相应责任。
第二十条 机动車(chē)停放者应当按停車(chē)场或停車(chē)泊位的标線(xiàn)停放机动車(chē)，并按规定缴纳机动車(chē)停放服務(wù)费用(yòng)。
第二十一条 在保证交通畅通，不影响社会治安的条件下，鼓励设置临时性免费停車(chē)场所，鼓励社会公益性场所提供免费停車(chē)服務(wù)。
第二十二条 各级价格监督检查机构应加强对机动車(chē)停放服務(wù)收费监督管理(lǐ)。经营者有(yǒu)下列行為(wèi)之一的，应依据《中华人民(mín)共和國(guó)价格法》和《价格违法行為(wèi)行政处罚规定》予以处罚。
（一）实行政府指导价的停車(chē)场所不按规定向价格主管部门申报、擅自定价的；
（二）不执行价格主管部门制定的政府指导价，不办理(lǐ)《服務(wù)价格登记证》的；
（三）不按要求办理(lǐ)备案手续的；
（四）不按规定明码标价的；
（五）其它违反价格法律、法规的乱收费行為(wèi)。
第二十三条 住宅物(wù)业管理(lǐ)小(xiǎo)區(qū)内停車(chē)服務(wù)收费标准按《合肥市住宅小(xiǎo)區(qū)物(wù)业服務(wù)收费管理(lǐ)办法》相关规定执行。
第二十四条 价格主管部门制定机动車(chē)停放服務(wù)收费最高指导价标准和道路泊位停車(chē)收费最高指导价标准；机场、码头、車(chē)站设立的停車(chē)场、重点旅游景点的停車(chē)场和其它特殊停車(chē)场的停車(chē)收费可(kě)另行制定；重大活动、重点地區(qū)的停車(chē)收费经物(wù)价部门批准后可(kě)实行临时停車(chē)收费政策。
第二十五条 各县（市）可(kě)结合本地实际参照本办法执行。
第二十六条 本办法自2013年月日起实施。
附件1：合肥市机动車(chē)停放服務(wù)收费申报表
附件2：合肥市机动車(chē)停放服務(wù)收费备案表
附件3：合肥市停車(chē)场明码标价牌样式（计时）
合肥市停車(chē)场明码标价牌样式（计次）
  根据《合肥市机动車(chē)停放服務(wù)收费管理(lǐ)办法（征求意见稿）》的相关精神，我局拟定新(xīn)的机动車(chē)停放服務(wù)收费标准，具體(tǐ)内容见附表。
附表1：合肥市机动車(chē)停放服務(wù)收费最高指导价标准
附表2：合肥市道路泊位停車(chē)收费最高指导价标准
附表3：拟从B级區(qū)域调整為(wèi)A级區(qū)域道路临时停車(chē)路段（略）
附表4：部分(fēn)大中城市道路停車(chē)泊位收费标准（略）

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