各省、自治區(qū)、直辖市及计划单列市、新(xīn)疆生产建设兵团发展改革委、能(néng)源局、工业和信息化主管部门，各有(yǒu)关中央企业：

　　“互联网+”智慧能(néng)源（以下简称能(néng)源互联网）是一种互联网与能(néng)源生产、传输、存储、消费以及能(néng)源市场深度融合的能(néng)源产业发展新(xīn)形态，具有(yǒu)设备智能(néng)、多(duō)能(néng)协同、信息对称、供需分(fēn)散、系统扁平、交易开放等主要特征。在全球新(xīn)一轮科(kē)技革命和产业变革中，互联网理(lǐ)念、先进信息技术与能(néng)源产业深度融合，正在推动能(néng)源互联网新(xīn)技术、新(xīn)模式和新(xīn)业态的兴起。能(néng)源互联网是推动我國(guó)能(néng)源革命的重要战略支撑，对提高可(kě)再生能(néng)源比重，促进化石能(néng)源清洁高效利用(yòng)，提升能(néng)源综合效率，推动能(néng)源市场开放和产业升级，形成新(xīn)的经济增長(cháng)点，提升能(néng)源國(guó)际合作水平具有(yǒu)重要意义。為(wèi)推进能(néng)源互联网发展，根据《國(guó)務(wù)院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》（國(guó)发[2015]40号）的要求，提出如下意见。

　　一、总體(tǐ)要求

　　（一）指导思想
　　全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央财经领导小(xiǎo)组第六次会议和國(guó)家能(néng)源委员会第一次会议重大决策部署要求，适应和引领经济社会发展新(xīn)常态，着眼能(néng)源产业全局和長(cháng)遠(yuǎn)发展需求，以改革创新(xīn)為(wèi)核心，以“互联网+”為(wèi)手段，以智能(néng)化為(wèi)基础，紧紧围绕构建绿色低碳、安全高效的现代能(néng)源體(tǐ)系，促进能(néng)源和信息深度融合，推动能(néng)源互联网新(xīn)技术、新(xīn)模式和新(xīn)业态发展，推动能(néng)源领域供给侧结构性改革，支撑和推进能(néng)源革命，為(wèi)实现我國(guó)从能(néng)源大國(guó)向能(néng)源强國(guó)转变和经济提质增效升级奠定坚实基础。

　　（二）基本原则
　　基础开放，大众参与。发挥互联网在变革能(néng)源产业中的基础作用(yòng)，推动能(néng)源基础设施合理(lǐ)开放，促进能(néng)源生产与消费融合，提升大众参与程度，加快形成以开放、共享為(wèi)主要特征的能(néng)源产业发展新(xīn)形态。
　　探索创新(xīn)，示范先行。遵循“互联网+”应用(yòng)发展规律，营造开放包容的创新(xīn)环境，鼓励多(duō)元化的技术、机制及模式创新(xīn)，因地制宜推进能(néng)源互联网新(xīn)技术与新(xīn)模式先行先试，形成万众创新(xīn)良好氛围。
　　市场驱动，科(kē)學(xué)监管。发挥市场在资源配置中的决定性作用(yòng)，驱动形成能(néng)源互联网发展新(xīn)业态。适应新(xīn)业态及大数据应用(yòng)发展要求，完善能(néng)源与信息深度融合下的安全监管和市场监管机制，保障信息安全和市场参与者的合法权益。
　　深化改革，推动革命。适应能(néng)源互联网“三分(fēn)技术、七分(fēn)改革”的发展要求，深化能(néng)源體(tǐ)制机制改革，还原能(néng)源商(shāng)品属性，构建有(yǒu)效竞争的市场结构和市场體(tǐ)系，推动能(néng)源消费、供给和技术革命。

　　（三）发展目标
　　能(néng)源互联网是一种能(néng)源产业发展新(xīn)形态，相关技术、模式及业态均处于探索发展阶段。為(wèi)促进能(néng)源互联网健康有(yǒu)序发展，近中期将分(fēn)為(wèi)两个阶段推进，先期开展试点示范，后续进行推广应用(yòng)，确保取得实效。
　　2016-2018年，着力推进能(néng)源互联网试点示范工作：建成一批不同类型、不同规模的试点示范项目。攻克一批重大关键技术与核心装备，能(néng)源互联网技术达到國(guó)际先进水平。初步建立能(néng)源互联网市场机制和市场體(tǐ)系。初步建成能(néng)源互联网技术标准體(tǐ)系，形成一批重点技术规范和标准。催生一批能(néng)源金融、第三方综合能(néng)源服務(wù)等新(xīn)兴业态。培育一批有(yǒu)竞争力的新(xīn)兴市场主體(tǐ)。探索一批可(kě)持续、可(kě)推广的发展模式。积累一批重要的改革试点经验。
　　2019-2025年，着力推进能(néng)源互联网多(duō)元化、规模化发展：初步建成能(néng)源互联网产业體(tǐ)系，成為(wèi)经济增長(cháng)重要驱动力。建成较為(wèi)完善的能(néng)源互联网市场机制和市场體(tǐ)系。形成较為(wèi)完备的技术及标准體(tǐ)系并推动实现國(guó)际化，引领世界能(néng)源互联网发展。形成开放共享的能(néng)源互联网生态环境，能(néng)源综合效率明显改善，可(kě)再生能(néng)源比重显著提高，化石能(néng)源清洁高效利用(yòng)取得积极进展，大众参与程度大幅提升，有(yǒu)力支撑能(néng)源生产和消费革命。

　　二、重点任務(wù)

　　加强能(néng)源互联网基础设施建设，建设能(néng)源生产消费的智能(néng)化體(tǐ)系、多(duō)能(néng)协同综合能(néng)源网络、与能(néng)源系统协同的信息通信基础设施。营造开放共享的能(néng)源互联网生态體(tǐ)系，建立新(xīn)型能(néng)源市场交易體(tǐ)系和商(shāng)业运营平台，发展分(fēn)布式能(néng)源、储能(néng)和電(diàn)动汽車(chē)应用(yòng)、智慧用(yòng)能(néng)和增值服務(wù)、绿色能(néng)源灵活交易、能(néng)源大数据服務(wù)应用(yòng)等新(xīn)模式和新(xīn)业态。推动能(néng)源互联网关键技术攻关、核心设备研发和标准體(tǐ)系建设，促进能(néng)源互联网技术、标准和模式的國(guó)际应用(yòng)与合作。

　　（一）推动建设智能(néng)化能(néng)源生产消费基础设施
　　1.推动可(kě)再生能(néng)源生产智能(néng)化。
　　鼓励建设智能(néng)风電(diàn)场、智能(néng)光伏電(diàn)站等设施及基于互联网的智慧运行云平台，实现可(kě)再生能(néng)源的智能(néng)化生产。鼓励用(yòng)户侧建设冷热電(diàn)三联供、热泵、工业余热余压利用(yòng)等综合能(néng)源利用(yòng)基础设施，推动分(fēn)布式可(kě)再生能(néng)源与天然气分(fēn)布式能(néng)源协同发展，提高分(fēn)布式可(kě)再生能(néng)源综合利用(yòng)水平。促进可(kě)再生能(néng)源与化石能(néng)源协同生产，推动对散烧煤等低效化石能(néng)源的清洁替代。建设可(kě)再生能(néng)源参与市场的计量、交易、结算等接入设施与支持系统。
　　2.推进化石能(néng)源生产清洁高效智能(néng)化。
　　鼓励煤、油、气开采、加工及利用(yòng)全链条智能(néng)化改造，实现化石能(néng)源绿色、清洁和高效生产。鼓励建设与化石能(néng)源配套的電(diàn)采暖、储热等调节设施，鼓励发展天然气分(fēn)布式能(néng)源，增强供能(néng)灵活性、柔性化，实现化石能(néng)源高效梯级利用(yòng)与深度调峰。加快化石能(néng)源生产监测、管理(lǐ)和调度體(tǐ)系的网络化改造，建设市场导向的生产计划决策平台与智能(néng)化信息管理(lǐ)系统，完善化石能(néng)源的污染物(wù)排放监测體(tǐ)系，以互联网手段促进化石能(néng)源供需高效匹配、运营集约高效。
　　3.推动集中式与分(fēn)布式储能(néng)协同发展。
　　开发储電(diàn)、储热、储冷、清洁燃料存储等多(duō)类型、大容量、低成本、高效率、長(cháng)寿命储能(néng)产品及系统。推动在集中式新(xīn)能(néng)源发電(diàn)基地配置适当规模的储能(néng)電(diàn)站，实现储能(néng)系统与新(xīn)能(néng)源、電(diàn)网的协调优化运行。推动建设小(xiǎo)區(qū)、楼宇、家庭应用(yòng)场景下的分(fēn)布式储能(néng)设备，实现储能(néng)设备的混合配置、高效管理(lǐ)、友好并网。
　　4.加快推进能(néng)源消费智能(néng)化。
　　鼓励建设以智能(néng)终端和能(néng)源灵活交易為(wèi)主要特征的智能(néng)家居、智能(néng)楼宇、智能(néng)小(xiǎo)區(qū)和智能(néng)工厂，支撑智慧城市建设。加强電(diàn)力需求侧管理(lǐ)，普及智能(néng)化用(yòng)能(néng)监测和诊断技术，加快工业企业能(néng)源管理(lǐ)中心建设，建设基于互联网的信息化服務(wù)平台。构建以多(duō)能(néng)融合、开放共享、双向通信和智能(néng)调控為(wèi)特征，各类用(yòng)能(néng)终端灵活融入的微平衡系统。建设家庭、园區(qū)、區(qū)域不同层次的用(yòng)能(néng)主體(tǐ)参与能(néng)源市场的接入设施和信息服務(wù)平台。

　　（二）加强多(duō)能(néng)协同综合能(néng)源网络建设
　　1.推进综合能(néng)源网络基础设施建设。
　　建设以智能(néng)電(diàn)网為(wèi)基础，与热力管网、天然气管网、交通网络等多(duō)种类型网络互联互通，多(duō)种能(néng)源形态协同转化、集中式与分(fēn)布式能(néng)源协调运行的综合能(néng)源网络。加强统筹规划，在新(xīn)城區(qū)、新(xīn)园區(qū)以及大气污染严重的重点區(qū)域率先布局，确保综合能(néng)源网络结构合理(lǐ)、运行高效。建设高灵活性的柔性能(néng)源网络，保证能(néng)源传输的灵活可(kě)控和安全稳定。建设接纳高比例可(kě)再生能(néng)源、促进灵活互动用(yòng)能(néng)行為(wèi)和支持分(fēn)布式能(néng)源交易的综合能(néng)源微网。
　　2.促进能(néng)源接入转化与协同调控设施建设。
　　推动不同能(néng)源网络接口设施的标准化、模块化建设，支持各种能(néng)源生产、消费设施的“即插即用(yòng)”与“双向传输”，大幅提升可(kě)再生能(néng)源、分(fēn)布式能(néng)源及多(duō)元化负荷的接纳能(néng)力。推动支撑電(diàn)、冷、热、气、氢等多(duō)种能(néng)源形态灵活转化、高效存储、智能(néng)协同的基础设施建设。建设覆盖電(diàn)网、气网、热网等智能(néng)网络的协同控制基础设施。

　　（三）推动能(néng)源与信息通信基础设施深度融合
　　1.促进智能(néng)终端及接入设施的普及应用(yòng)。
　　发展能(néng)源互联网的智能(néng)终端高级量测系统及其配套设备，实现電(diàn)能(néng)、热力、制冷等能(néng)源消费的实时计量、信息交互与主动控制。丰富智能(néng)终端高级量测系统的实施功能(néng)，促进水、气、热、電(diàn)的遠(yuǎn)程自动集采集抄，实现多(duō)表合一。规范智能(néng)终端高级量测系统的组网结构与信息接口,实现和用(yòng)户之间安全、可(kě)靠、快速的双向通信。
　　2.加强支撑能(néng)源互联网的信息通信设施建设。
　　优化能(néng)源网络中传感、信息、通信、控制等元件的布局，与能(néng)源网络各种设施实现高效配置。推进能(néng)源网络与物(wù)联网之间信息设施的连接与深度融合。对電(diàn)网、气网、热网等能(néng)源网络及其信息架构、存储单元等基础设施进行协同建设，实现基础设施的共享复用(yòng)，避免重复建设。推进電(diàn)力光纤到户工程，完善能(néng)源互联网信息通信系统。在充分(fēn)利用(yòng)现有(yǒu)信息通信设施基础上，推进電(diàn)力通信网等能(néng)源互联网信息通信设施建设。
　　3.推进信息系统与物(wù)理(lǐ)系统的高效集成与智能(néng)化调控。
　　推进信息系统与物(wù)理(lǐ)系统在量测、计算、控制等多(duō)功能(néng)环节上的高效集成，实现能(néng)源互联网的实时感知和信息反馈。建设信息系统与物(wù)理(lǐ)系统相融合的智能(néng)化调控體(tǐ)系，以“集中调控、分(fēn)布自治、遠(yuǎn)程协作”為(wèi)特征，实现能(néng)源互联网的快速响应与精确控制。
　　4.加强信息通信安全保障能(néng)力建设。
　　加强能(néng)源信息通信系统的安全基础设施建设，根据信息重要程度、通信方式和服務(wù)对象的不同，科(kē)學(xué)配置安全策略。依托先进密码、身份认证、加密通信等技术，建设能(néng)源互联网下的用(yòng)户、数据、设备与网络之间信息传递、保存、分(fēn)发的信息通信安全保障體(tǐ)系,确保能(néng)源互联网安全可(kě)靠运行。提升能(néng)源互联网网络和信息安全事件监测、预警和应急处置能(néng)力。

　　（四）营造开放共享的能(néng)源互联网生态體(tǐ)系
　　1.构建能(néng)源互联网的开放共享體(tǐ)系。
　　充分(fēn)利用(yòng)互联网领域的快速迭代创新(xīn)能(néng)力，建立面向多(duō)种应用(yòng)和服務(wù)场景下能(néng)源系统互联互通的开放接口、网络协议和应用(yòng)支撑平台，支持海量和多(duō)种形式的供能(néng)与用(yòng)能(néng)设备的快速、便捷接入。从局部區(qū)域着手，推动能(néng)源网络分(fēn)层分(fēn)區(qū)互联和能(néng)源资源的全局管理(lǐ)，支持终端用(yòng)户实现基于互联网平台的平等参与和能(néng)量共享。
　　2.建设能(néng)源互联网的市场交易體(tǐ)系。
　　建立多(duō)方参与、平等开放、充分(fēn)竞争的能(néng)源市场交易體(tǐ)系，还原能(néng)源商(shāng)品属性。培育售電(diàn)商(shāng)、综合能(néng)源运营商(shāng)和第三方增值服務(wù)供应商(shāng)等新(xīn)型市场主體(tǐ)。逐步建设以能(néng)量、辅助服務(wù)、新(xīn)能(néng)源配额、虚拟能(néng)源货币等為(wèi)标的物(wù)的多(duō)元交易體(tǐ)系。分(fēn)层构建能(néng)量的批发交易市场与零售交易市场，基于互联网构建能(néng)量交易電(diàn)子商(shāng)務(wù)平台，鼓励交易平台间的竞争，实现随时随地、灵活对等的能(néng)源共享与交易。建立基于互联网的微平衡市场交易體(tǐ)系，鼓励个人、家庭、分(fēn)布式能(néng)源等小(xiǎo)微用(yòng)户灵活自主地参与能(néng)源市场。
　　3.促进能(néng)源互联网的商(shāng)业模式创新(xīn)。
　　搭建能(néng)源及能(néng)源衍生品的价值流转體(tǐ)系，支持能(néng)源资源、设备、服務(wù)、应用(yòng)的资本化、证券化，為(wèi)基于“互联网+”的B2B、B2C、C2B、C2C、O2O等多(duō)种形态的商(shāng)业模式创新(xīn)提供平台。促进能(néng)源领域跨行业的信息共享与业務(wù)交融，培育能(néng)源云服務(wù)、虚拟能(néng)源货币等新(xīn)型商(shāng)业模式。鼓励面向分(fēn)布式能(néng)源的众筹、PPP等灵活的投融资手段，促进能(néng)源的就地采集与高效利用(yòng)。开展能(néng)源互联网基础设施的金融租赁业務(wù)，建立租赁物(wù)与二手设备的流通市场，发展售后回租、利润共享等新(xīn)型商(shāng)业模式。提供差异化的能(néng)源商(shāng)品，并為(wèi)灵活用(yòng)能(néng)、辅助服務(wù)、能(néng)效管理(lǐ)、节能(néng)服務(wù)等新(xīn)业務(wù)提供增值服務(wù)。
　　4.建立能(néng)源互联网國(guó)际合作机制。
　　配合國(guó)家“一带一路”建设，建立健全开放共享的能(néng)源互联网國(guó)际合作机制，加强与周边國(guó)家能(néng)源基础设施的互联互通，推动國(guó)内能(néng)源互联网先进技术、装备、标准和模式“走出去”。

　　（五）发展储能(néng)和電(diàn)动汽車(chē)应用(yòng)新(xīn)模式
　　1.发展储能(néng)网络化管理(lǐ)运营模式。
　　鼓励整合小(xiǎo)區(qū)、楼宇、家庭应用(yòng)场景下的储電(diàn)、储热、储冷、清洁燃料存储等多(duō)类型的分(fēn)布式储能(néng)设备及社会上其他(tā)分(fēn)散、冗余、性能(néng)受限的储能(néng)電(diàn)池、不间断電(diàn)源、電(diàn)动汽車(chē)充放電(diàn)桩等储能(néng)设施，建设储能(néng)设施数据库，将存量的分(fēn)布式储能(néng)设备通过互联网进行管控和运营。推动電(diàn)动汽車(chē)废旧动力電(diàn)池在储能(néng)電(diàn)站等储能(néng)系统实现梯次利用(yòng)。构建储能(néng)云平台，实现对储能(néng)设备的模块化设计、标准化接入、梯次化利用(yòng)与网络化管理(lǐ)，支持能(néng)量的自由灵活交易。推动储能(néng)提供能(néng)源租赁、紧急备用(yòng)、调峰调频等增值服務(wù)。
　　2.发展車(chē)网协同的智能(néng)充放電(diàn)模式。
　　鼓励充换電(diàn)设施运营商(shāng)、電(diàn)动汽車(chē)企业等，集成電(diàn)网、車(chē)企、交通、气象、安全等各种数据，建设基于電(diàn)网、储能(néng)、分(fēn)布式用(yòng)電(diàn)等元素的新(xīn)能(néng)源汽車(chē)运营云平台。促进電(diàn)动汽車(chē)与智能(néng)電(diàn)网间能(néng)量和信息的双向互动，应用(yòng)電(diàn)池能(néng)量信息化和互联网化技术，探索无線(xiàn)充電(diàn)、移动充電(diàn)、充放電(diàn)智能(néng)导引等新(xīn)运营模式。积极开展電(diàn)动汽車(chē)智能(néng)充放電(diàn)业務(wù)，探索電(diàn)动汽車(chē)利用(yòng)互联网平台参与能(néng)源直接交易、電(diàn)力需求响应等新(xīn)模式。
　　3.发展新(xīn)能(néng)源+電(diàn)动汽車(chē)运行新(xīn)模式。
　　充分(fēn)利用(yòng)风能(néng)、太阳能(néng)等可(kě)再生能(néng)源资源，在城市、景區(qū)、高速公路等區(qū)域因地制宜建设新(xīn)能(néng)源充放電(diàn)站等基础设施，提供電(diàn)动汽車(chē)充放電(diàn)、换電(diàn)等业務(wù)，实现電(diàn)动汽車(chē)与新(xīn)能(néng)源的协同优化运行。

　　（六）发展智慧用(yòng)能(néng)新(xīn)模式
　　1.培育用(yòng)户侧智慧用(yòng)能(néng)新(xīn)模式。
　　完善基于互联网的智慧用(yòng)能(néng)交易平台建设。建设面向智能(néng)家居、智能(néng)楼宇、智能(néng)小(xiǎo)區(qū)、智能(néng)工厂的能(néng)源综合服務(wù)中心，实现多(duō)种能(néng)源的智能(néng)定制、主动推送和资源优化组合。鼓励企业、居民(mín)用(yòng)户与分(fēn)布式资源、電(diàn)力负荷资源、储能(néng)资源之间通过微平衡市场进行局部自主交易，通过实时交易引导能(néng)源的生产消费行為(wèi)，实现分(fēn)布式能(néng)源生产、消费一體(tǐ)化。
　　2.构建用(yòng)户自主的能(néng)源服務(wù)新(xīn)模式。
　　逐步培育虚拟電(diàn)厂、负荷集成商(shāng)等新(xīn)型市场主體(tǐ)，增加灵活性资源供应。鼓励用(yòng)户自主提供能(néng)量响应、调频、调峰等灵活的能(néng)源服務(wù)，以互联网平台為(wèi)依托进行动态、实时的交易。进一步完善相关市场机制，兼容用(yòng)户以直接、间接等多(duō)种方式自主参与灵活性资源市场交易的渠道。建立合理(lǐ)的灵活性资源补偿定价机制，保障灵活性资源投资拥有(yǒu)合理(lǐ)的收益回报。
　　3.拓展智慧用(yòng)能(néng)增值服務(wù)新(xīn)模式。
　　鼓励提供更多(duō)差异化的能(néng)源商(shāng)品和服務(wù)方案。搭建用(yòng)户能(néng)效监测平台并实现数据的互联共享，提供个性化的能(néng)效管理(lǐ)与节能(néng)服務(wù)。基于互联网平台，提供面向用(yòng)户终端设施的能(néng)量托管、交易委托等增值服務(wù)。拓展第三方信用(yòng)评价，鼓励能(néng)源企业或专业数据服務(wù)企业拓展独立的能(néng)源大数据信息服務(wù)。

　　（七）培育绿色能(néng)源灵活交易市场模式
　　1.建设基于互联网的绿色能(néng)源灵活交易平台。
　　建设基于互联网的绿色能(néng)源灵活交易平台，支持风電(diàn)、光伏、水電(diàn)等绿色低碳能(néng)源与電(diàn)力用(yòng)户之间实现直接交易。挖掘绿色能(néng)源的环保效益，打造相应的能(néng)源衍生品，面向不同用(yòng)户群體(tǐ)提供差异化的绿色能(néng)源套餐。培育第三方运维、点对点能(néng)源服務(wù)等绿色能(néng)源生产、消费和交易新(xīn)业态。
　　2.构建可(kě)再生能(néng)源实时补贴机制。
　　建立基于互联网平台的分(fēn)布式可(kě)再生能(néng)源实时补贴结算机制，实现补贴的计量、认证和结算与可(kě)再生能(néng)源生产交易实时挂钩。进一步探索将大规模的风電(diàn)场、光伏電(diàn)站等纳入基于互联网平台的实时补贴范围。
　　3.发展绿色能(néng)源的证书交易體(tǐ)系。
　　探索建立与绿色能(néng)源生产和交易实时挂钩的绿色证书生成和认证机制，推进绿色证书交易體(tǐ)系与现行排污权交易體(tǐ)系相融合，并通过合理(lǐ)的机制，将绿色证书交易作為(wèi)碳排放权交易的有(yǒu)益补充。推动建立绿色能(néng)源生产强制配额制度，实现基于互联网平台的绿色证书交易与结算。推动绿色证书的证券化、金融化交易。

　　（八）发展能(néng)源大数据服務(wù)应用(yòng)
　　1.实现能(néng)源大数据的集成和安全共享。
　　实施能(néng)源领域的國(guó)家大数据战略，积极拓展能(néng)源大数据的采集范围，逐步覆盖電(diàn)、煤、油、气等能(néng)源领域及气象、经济、交通等其他(tā)领域。实现多(duō)领域能(néng)源大数据的集成融合。建设國(guó)家能(néng)源大数据中心，逐渐实现与相关市场主體(tǐ)的数据集成和共享。在安全、公平的基础上，以有(yǒu)效监管為(wèi)前提，打通政府部门、企事业单位之间的数据壁垒，促进各类数据资源整合，提升能(néng)源统计、分(fēn)析、预测等业務(wù)的时效性和准确度。
　　2.创新(xīn)能(néng)源大数据的业務(wù)服務(wù)體(tǐ)系。
　　促进基于能(néng)源大数据的创新(xīn)创业，开展面向能(néng)源生产、流通、消费等环节的新(xīn)业務(wù)应用(yòng)与增值服務(wù)。鼓励能(néng)源生产、服務(wù)企业和第三方企业投资建设面向风電(diàn)、光伏等能(néng)源大数据运营平台，為(wèi)能(néng)源资源评估、选址优化等业務(wù)提供专业化服務(wù)。鼓励发展基于能(néng)源大数据的信息挖掘与智能(néng)预测业務(wù)，对能(néng)源设备的运行管理(lǐ)进行精准调度、故障诊断和状态检修。鼓励发展基于能(néng)源大数据的温室气體(tǐ)排放相关专业化服務(wù)。鼓励开展面向能(néng)源终端用(yòng)户的用(yòng)能(néng)大数据信息服務(wù)，对用(yòng)能(néng)行為(wèi)进行实时感知与动态分(fēn)析，实现遠(yuǎn)程、友好、互动的智能(néng)用(yòng)能(néng)控制。
　　3.建立基于能(néng)源大数据的行业管理(lǐ)与监管體(tǐ)系。
　　探索建立基于能(néng)源大数据技术，精确需求导向的能(néng)源规划新(xīn)模式，推动多(duō)能(néng)协同的综合规划模式，提升政府对能(néng)源重大基础设施规划的科(kē)學(xué)决策水平，推进简政放权和能(néng)源體(tǐ)制机制持续创新(xīn)。推动基于能(néng)源互联网的能(néng)源监管模式创新(xīn)，发挥能(néng)源大数据技术在能(néng)源监管中的基础性作用(yòng)，建立覆盖能(néng)源生产、流通、消费全链条，透明高效的现代能(néng)源监督管理(lǐ)网络體(tǐ)系，提升能(néng)源监管的效率和效益。建设基于互联网、分(fēn)级分(fēn)层的能(néng)源统计、分(fēn)析与预测预警平台，指导监督能(néng)源消费总量控制。

　　（九）推动能(néng)源互联网的关键技术攻关
　　1.支持能(néng)源互联网的核心设备研发。
　　研制提供能(néng)量汇聚、灵活分(fēn)配、精准控制、无差别化接入等功能(néng)的新(xīn)型设备，為(wèi)能(néng)源互联网设施自下而上的自治组网、分(fēn)散式网络化协同控制提供硬件支撑。支持直流電(diàn)网、先进储能(néng)、能(néng)源转换、需求侧管理(lǐ)等关键技术、产品及设备的研发和应用(yòng)。推广港口气化、港口岸電(diàn)等清洁替代技术。加强能(néng)源互联网技术装备研发的國(guó)际化合作。
　　2.支持信息物(wù)理(lǐ)系统关键技术研发。
　　研究低成本、高性能(néng)的集成通信技术。研究信息物(wù)理(lǐ)系统中面向量测、電(diàn)价、控制、服務(wù)等多(duō)种信息类型、安全可(kě)靠的信息编码、加密、检验和通信技术。研究信息物(wù)理(lǐ)系统中能(néng)源流和信息流高效融合的调度管理(lǐ)与协同控制等关键技术。研究信息-能(néng)量耦合的统一建模与安全分(fēn)析关键技术。
　　3.支持系统运营交易关键技术研发。
　　研究多(duō)能(néng)融合能(néng)源系统的建模、分(fēn)析与优化技术。研究集中式与分(fēn)布式协同计算、控制、调度与自愈技术。研发支持多(duō)元交易主體(tǐ)、多(duō)元能(néng)源商(shāng)品和复杂交易类型的能(néng)源電(diàn)商(shāng)平台。研究支持分(fēn)布式、并发式交互响应的实时交易，互联网虚拟能(néng)源货币认证，互联网虚拟能(néng)源货币的定价、流通、交易与结算等关键技术。探索软件定义能(néng)源网络技术。

　　（十）建设國(guó)际领先的能(néng)源互联网标准體(tǐ)系
　　1.制定能(néng)源互联网通用(yòng)技术标准。
　　研究建立能(néng)源互联网标准體(tǐ)系。优先制定能(néng)源互联网的通用(yòng)标准、与智慧城市和中國(guó)制造2025等相协调的跨行业公用(yòng)标准和重要技术标准，包括能(néng)源互联网的能(néng)源转换类标准、设备类标准、信息交换类标准、安全防护类标准、能(néng)源交易类标准、计量采集类标准、监管类标准等。推动建立能(néng)源互联网相关國(guó)际标准化技术委员会，努力争取核心标准成為(wèi)國(guó)际标准。
　　2.建设能(néng)源互联网质量认证體(tǐ)系。
　　建立全面、先进、涵盖相关产业的产品检测与质量认证平台。建立國(guó)家能(néng)源互联网质量认证平台检测数据共享机制。建立國(guó)家能(néng)源互联网产品检测与质量认证平台及网络。鼓励建设能(néng)源互联网企业与产品数据库，定期发布测试数据。建立健全检测方法和评价體(tǐ)系，引导产业健康发展。

　　三、组织实施

　　（一）加强组织领导
　　在“互联网+”行动实施部际联席会议机制下，國(guó)家能(néng)源局会同國(guó)家发展改革委、工业和信息化部等有(yǒu)关部门设立“互联网+”智慧能(néng)源专项协调机制，统筹协调解决重大问题，及时总结推广成功经验和有(yǒu)效做法，切实推动行动的贯彻落实。加强能(néng)源互联网技术创新(xīn)平台建设，依托企业、科(kē)研机构、高校，组建國(guó)家能(néng)源互联网技术创新(xīn)中心和重点实验室。建立跨领域、跨行业的能(néng)源互联网专业咨询委员会，為(wèi)政府决策提供重要支撑。各地发展改革（能(néng)源）、工业和信息化主管部门应结合实际，牵头研究制定适合本地的能(néng)源互联网行动落实方案，因地制宜，统筹谋划，科(kē)學(xué)组织实施，杜绝盲目建设和重复投资，務(wù)实有(yǒu)序推进能(néng)源互联网行动。

　　（二）完善政策法规
　　建立健全相关法律法规，保障能(néng)源互联网健康有(yǒu)序发展。正在制修订过程中的能(néng)源法、電(diàn)力法等法律法规应适应能(néng)源互联网新(xīn)模式、新(xīn)业态发展需求。加强電(diàn)力与油气體(tǐ)制改革、其他(tā)资源环境价格改革、以及碳交易、用(yòng)能(néng)权交易等市场机制与能(néng)源互联网发展的协同对接。积极开展能(néng)源互联网创新(xīn)政策试点，破除地區(qū)配额、地方保护、互联互通、数据共享、交易机制等方面的政策壁垒，研究制定适应能(néng)源互联网新(xīn)模式、新(xīn)业态发展特点的价格、税收、保险等相关政策法规。加强能(néng)源互联网技术、产品和模式等的知识产权管理(lǐ)与保护。加强能(néng)源互联网信息安全政策法规及标准體(tǐ)系建设。

　　（三）推动市场改革
　　发挥市场在资源配置中的决定性作用(yòng)，推动建立公平竞争、开放有(yǒu)序的能(néng)源市场交易體(tǐ)系。建立健全能(néng)源市场的准入制度，鼓励第三方资本、小(xiǎo)微型企业等新(xīn)兴市场主體(tǐ)参与市场，促进各类所有(yǒu)制企业的平等、协同发展。加快電(diàn)力、油气行业市场體(tǐ)系建设，建立市场化交易机制和价格形成机制，使价格信号能(néng)从时间、空间上反映实际成本和供需状况，有(yǒu)效引导供需。允许市场主體(tǐ)自主协商(shāng)或通过交易平台集中竞价等多(duō)种方式开展能(néng)源商(shāng)品及灵活性资源等能(néng)源衍生品服務(wù)交易，最大限度地激发市场活力。

　　（四）开展试点示范
　　围绕现代互联网技术与能(néng)源系统的全面深度融合，鼓励具备条件的地區(qū)、部门和企业，因地、因业制宜地开展各类能(néng)源互联网应用(yòng)试点示范，在技术创新(xīn)、运营模式、发展业态和體(tǐ)制机制等方面深入探索，先行先试，总结积累可(kě)推广的成功经验，為(wèi)能(néng)源互联网的健康有(yǒu)序发展奠定坚实基础。

　　（五）创新(xīn)产业扶持
　　将能(néng)源互联网纳入重大工程包，加大中央、地方预算内资金投入力度，引导更多(duō)社会资本进入，分(fēn)步骤组织实施能(néng)源互联网重大示范工程。充分(fēn)发挥國(guó)家科(kē)技计划和相关专项作用(yòng)，支持开展能(néng)源互联网基础、共性和关键技术研发。依靠金融创新(xīn)探索企业和项目融资、收益分(fēn)配和风险补偿机制，降低能(néng)源互联网发展准入门槛和风险。支持符合条件的能(néng)源互联网项目实施主體(tǐ)通过发行债券、股权交易、众筹、PPP等方式进行融资。积极发挥基金、融资租赁、担保等金融机构优势，引导更多(duō)的社会资本投向能(néng)源互联网产业。

　　（六）共享数据资源
　　开展能(néng)源公共数据分(fēn)级利用(yòng)改革试点，研究制定能(néng)源数据使用(yòng)管理(lǐ)和交易共享规范。从國(guó)家安全、系统安全和用(yòng)户信息安全需求出发，推进能(néng)源信息的分(fēn)级分(fēn)类。加强能(néng)源大数据采集、传输、存储、处理(lǐ)和共享全过程的安全监管。加强能(néng)源互联网信息基础设施共建共享，建立贯穿能(néng)源全产业链的信息公共服務(wù)网络和数据库，加强上下游企业能(néng)源信息对接、共享共用(yòng)和交易服務(wù)。鼓励互联网企业与能(néng)源企业合作挖掘能(néng)源大数据商(shāng)业价值，促进能(néng)源互联网的应用(yòng)创新(xīn)。

　　（七）强化创新(xīn)基础
　　推动成立能(néng)源互联网创新(xīn)产业联盟，配合有(yǒu)关政府部门严格能(néng)源互联网产品准入管理(lǐ)，开展标准、检测和认证相关工作。引进和培育一批领军型、复合型、专业型人才，形成支持能(néng)源互联网建设的智力保障體(tǐ)系。吸引能(néng)源互联网领域國(guó)际人才在我國(guó)创业创新(xīn)和从事教學(xué)科(kē)研等活动。创新(xīn)人才培养模式，建立健全多(duō)层次、跨學(xué)科(kē)的能(néng)源互联网人才培养體(tǐ)系。在高校探索设立能(néng)源互联网相关专业或培养项目，大力培养跨界复合型人才。

　　（八）加强宣传引导
各有(yǒu)关部门、企业和新(xīn)闻媒體(tǐ)要通过多(duō)种形式加强对能(néng)源互联网政策机制、发展动态、先进技术、示范项目、新(xīn)兴业态等的宣传，让社会各界全面了解能(néng)源互联网，扩大示范带动效应，吸引更多(duō)社会资本参与能(néng)源互联网的研究建设与创新(xīn)发展，形成广泛、活跃、持续的能(néng)源互联网发展氛围，為(wèi)能(néng)源互联网新(xīn)技术、新(xīn)商(shāng)业模式和新(xīn)业态孕育兴起提供良好的舆论环境。
國(guó)家发展改革委