《韶关市車(chē)辆停放保管服務(wù)收费管理(lǐ)办法》（法制审核号：韶府规审[2012]2号），已经2012年4月6日韶关市人民(mín)政府第十三届3次常務(wù)会议通过，现予以发布，自发布之日起执行，有(yǒu)效期5年。
第一条 為(wèi)加强我市車(chē)辆停放保管服務(wù)收费管理(lǐ)，规范車(chē)辆停放保管服務(wù)收费行為(wèi)，保护車(chē)主和经营者的合法权益，合理(lǐ)引导停車(chē)需求，促进停車(chē)场的建设和健康发展。根据《中华人民(mín)共和國(guó)价格法》等有(yǒu)关法律的规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本市行政區(qū)域内的車(chē)辆（含机动車(chē)和非机动車(chē)）停放保管服務(wù)收费的各类经营行為(wèi)，适用(yòng)本办法。
公民(mín)、法人或其他(tā)组织，通过口头或者书面的合同、协议、约定等形式向他(tā)人提供自有(yǒu)产权停車(chē)位，并收取相关费用(yòng)的，应当依据本办法第七条规定确定收费标准。

第三条 市、县（市、區(qū)）政府价格主管部门是車(chē)辆停放保管服務(wù)收费的主管部门，负责車(chē)辆停放保管服務(wù)收费的监督和管理(lǐ)工作。市、县（市、區(qū)）交通、公路、公安、规划、城管、住建、财政、税務(wù)、工商(shāng)、國(guó)土、人防等部门应协同政府价格主管部门做好車(chē)辆停放保管服務(wù)收费的监督和管理(lǐ)工作。

第四条 停車(chē)场经营者应依法取得工商(shāng)营业执照等经营许可(kě)证照，做好消防安全工作，维护场内車(chē)辆停放秩序和行驶秩序，防止車(chē)辆毁损、灭失。
車(chē)辆交付停車(chē)场停放保管后，停車(chē)场经营者在保管期间因保管不善造成停放車(chē)辆毁损或者灭失的，应当依法承担相应的责任。

第五条 鼓励社会资金投资停車(chē)场的建设，缓解停車(chē)位供需矛盾。
（一）鼓励社会资本投资停車(chē)场的建设，纳入政府定价和政府指导价管理(lǐ)的停車(chē)场，政府价格主管部门应当遵循合理(lǐ)补偿经营成本、依法纳税、保本微利的原则进行定价。
（二）在保证交通畅通，不影响社会治安环境和城市规划的条件下，经相关部门同意可(kě)以设置临时性、社会公益性停車(chē)场。鼓励社会公益性停車(chē)场為(wèi)各类車(chē)辆提供免费停車(chē)服務(wù)。韶关市區(qū)机动車(chē)道、非机动車(chē)道的車(chē)辆的临时停放管理(lǐ)由公安交通管理(lǐ)部门负责；人行道和公共广场的車(chē)辆临时停放管理(lǐ)由城市综合管理(lǐ)部门负责。

第六条 車(chē)辆停放保管服務(wù)收费应遵循公开、公平、合理(lǐ)及收费与服務(wù)水平相符合的原则。综合考虑停車(chē)场设施等级、服務(wù)功能(néng)、服務(wù)对象、地理(lǐ)位置、市场供求关系及社会承受能(néng)力等因素，实行區(qū)别定价。
車(chē)辆停放保管服務(wù)收费要依法组织价格听证，广泛征求社会各界的意见。

第七条 車(chē)辆停放保管服務(wù)收费分(fēn)别实行市场调节价、政府指导价和政府定价管理(lǐ)：
（一）以提供車(chē)辆停放保管服務(wù)為(wèi)主营业務(wù)，设置在建筑物(wù)内，但非建筑物(wù)配套，具有(yǒu)独立产权，所有(yǒu)停車(chē)位均有(yǒu)顶盖遮拦，具备防晒、防雨功能(néng)的室内专业停車(chē)场（政府全额或参与投资兴建的除外）的車(chē)辆停放保管服務(wù)收费实行市场调节价，收费标准由停車(chē)场经营者依法自主制定。
（二）商(shāng)场、娱乐场所、宾馆酒店(diàn)、写字楼、物(wù)流园區(qū)和专业市场等配套停車(chē)场、居民(mín)住宅區(qū)（含公寓）的停車(chē)场以及设在城市郊區(qū)地段的露天停車(chē)场的車(chē)辆停放保管服務(wù)收费，实行政府指导价。
（三）車(chē)站、码头、旅游景点、口岸配套停車(chē)场、公交枢纽站停車(chē)场、路内人工停車(chē)场（停車(chē)泊位）和路内咪表自动收费停車(chē)泊位、政府全额或参与投资兴建的室内专业停車(chē)场，以及设在城市市區(qū)地段的露天停車(chē)场的車(chē)辆停放保管服務(wù)收费，实行政府定价。
（四）車(chē)辆因交通违法、肇事或故障等原因被公安交通管理(lǐ)部门拖曳至指定停車(chē)场产生的車(chē)辆停放保管服務(wù)收费实行政府定价。

第八条 医院、學(xué)校、博物(wù)馆、图书馆、青（少）年宫、文(wén)化宫、党政机关、事业单位等内设停車(chē)场，原则上应提供免费停車(chē)服務(wù)。為(wèi)充分(fēn)利用(yòng)停車(chē)场资源或合理(lǐ)弥补正常服務(wù)费用(yòng)支出确需收费的，其收费标准由所在地市、县（市、區(qū)）政府价格主管部门按照优先满足服務(wù)对象停車(chē)需求和合理(lǐ)补偿成本的原则从低制定。

第九条 市政府价格主管部门根据國(guó)家和省的有(yǒu)关价费政策，依法制定或调整全市实行政府定价、政府指导价管理(lǐ)的各类車(chē)辆停放保管服務(wù)收费标准。各县（市、區(qū)）政府价格主管部门结合本地实际，根据价格管理(lǐ)权限，在市定的标准范围内制定当地的收费标准，并报市政府价格主管部门备案。
实行政府指导价的停車(chē)场，经营者应在市政府价格主管部门公布的車(chē)辆停放保管服務(wù)收费标准基准价和浮动幅度（或最高限价）内，根据停車(chē)场所在區(qū)域、停車(chē)位供求状况、停車(chē)场建设和经营管理(lǐ)成本等因素制定收费标准，报当地政府价格主管部门核定。
实行政府定价的停車(chē)场，由经营者根据经营性质和资金投入情况，按照价格管理(lǐ)权限向当地政府价格主管部门提出申请，属于市级管理(lǐ)的停車(chē)场由市政府价格主管部门依法制定或调整；其他(tā)停車(chē)场由管辖地的县（市、區(qū)）政府价格主管部门在市政府价格主管部门制定的标准范围内制定或调整管理(lǐ)區(qū)域内的收费标准。

第十条 经营性停車(chē)场有(yǒu)下列情形之一的，免收車(chē)辆停放保管服務(wù)费：
（一）进入居民(mín)住宅區(qū)的停車(chē)场（含室内停車(chē)场和露天停車(chē)场）停車(chē)不超过60分(fēn)钟的；
（二）进入車(chē)站、写字楼、商(shāng)场、娱乐场所、宾馆酒店(diàn)以及与居民(mín)住宅區(qū)共用(yòng)的停車(chē)场停車(chē)不超过30分(fēn)钟的；
（三）进入旅游景点等配套停車(chē)场以及其他(tā)经批准允许收费的各类停車(chē)场（不含咪表自动停車(chē)泊位）停車(chē)不超过15分(fēn)钟的；
（四）执行公務(wù)的军警車(chē)辆、实施救助的医院救护車(chē)辆、实施作业的市政工程抢修車(chē)辆及收投邮件作业的邮政車(chē)辆。

第十一条 車(chē)辆停放保管服務(wù)收费按照停放區(qū)域、車(chē)辆車(chē)型、停車(chē)场类型、停放时间以及等级标准等因素实行不同的定价形式和收费标准。
（一）非机动車(chē)、摩托車(chē)、小(xiǎo)車(chē)、大車(chē)、超大型車(chē)的停放保管服務(wù)收费应區(qū)别计费。小(xiǎo)車(chē)為(wèi)载重2吨以下（含2吨）或载客20座以下（含20座）的各种机动車(chē)；大車(chē)為(wèi)载重2吨以上至10吨（含10吨）或载客20座以上的各种机动車(chē)；超大型車(chē)為(wèi)载重10吨以上的各种货車(chē)。
（二）車(chē)辆停放保管服務(wù)费可(kě)以按次、小(xiǎo)时、天、月、年為(wèi)单位计费，也可(kě)以根据車(chē)位供求关系实行累进或递减计费。以“天”（起止时间连续累加24小(xiǎo)时為(wèi)1天）為(wèi)计费单位的，同一車(chē)辆在同一天内多(duō)次进出停放，只能(néng)按一天收一次费。
（三）車(chē)辆停放保管服務(wù)时段可(kě)分(fēn)夜间、白天和昼夜，也可(kě)根据实际将停車(chē)时段分(fēn)為(wèi)繁忙时段和非繁忙时段。不同时段可(kě)实行不同收费标准，但跨时段前后不同收费标准的差异不应过大。

第十二条 实行政府定价、政府指导价的車(chē)辆停放保管服務(wù)收费，停車(chē)场经营者应在取得停車(chē)场的经营资质后，向所在地政府价格主管部门申请制定或调整收费标准，并提交以下材料：
（一）申请报告：包括停車(chē)场的基本状况、申请制定或调整的价格水平、依据和理(lǐ)由、相关运营成本数据 (停車(chē)场近三年的收支情况或收支测算资料)；新(xīn)设立的停車(chē)场运营没有(yǒu)运营成本，价格主管部门可(kě)参照同类或者相近停車(chē)场成本予以核定，并试行收费标准，待取得运营成本后再依法制定正式的收费标准；
（二）经营性停車(chē)场的经营资质文(wén)件（营业执照等）;
（三）停車(chē)场产权证或委托管理(lǐ)合同；
（四）停車(chē)场平面设计规划图；
（五）价格主管部门认為(wèi)应当提供的其他(tā)资料。

第十三条 对实行政府指导价、政府定价的車(chē)辆停放保管服務(wù)收费，经营者在实施收费前应当向当地政府价格主管部门领取收费证明，并按照政府价格主管部门的规定实行明码标价，在車(chē)辆停放保管服務(wù)经营场所入口处及收费地点的醒目位置，用(yòng)标价牌标明停放保管服務(wù)内容、服務(wù)收费依据、收费标准、计费方法、免费停放保管时限、投诉举报電(diàn)话等，接受社会监督。
实行市场调节价的車(chē)辆停放保管服務(wù)收费，经营者应向当地政府价格主管部门备案后，按照政府价格主管部门的规定实行明码标价。
車(chē)辆停放保管服務(wù)收费明码标价牌及有(yǒu)关格式由市、县（市、區(qū)）政府价格主管部门按照省政府价格主管部门的统一规定监制。車(chē)辆停放保管服務(wù)收费明码标价牌采用(yòng)三种颜色區(qū)分(fēn)政府定价、政府指导价和市场调节价。政府定价类采用(yòng)蓝底白字样式；政府指导价类采用(yòng)绿底白字样式；市场调节价类采用(yòng)黄底黑字样式。

第十四条 停車(chē)场经营者应当建立健全停放保管服務(wù)的各项管理(lǐ)制度，加强对停放車(chē)辆的管理(lǐ)。
（一）实施政府定价、政府指导价、市场调节价的停車(chē)场经营者，在办理(lǐ)税務(wù)登记后，领購(gòu)和使用(yòng)税務(wù)部门监制的发票，并照章纳税。
（二）党政机关、事业单位等内设停車(chē)场，属于公共资产收益的，应纳入财政“收支两条線(xiàn)”管理(lǐ)，并正确使用(yòng)相关票据。
采用(yòng)流动式IC卡管理(lǐ)的停車(chē)场（含車(chē)站、商(shāng)场、娱乐场所、宾馆酒店(diàn)、写字楼、物(wù)流园區(qū)、旅游景点和专业市场等配套停車(chē)场及居民(mín)住宅區(qū)停車(chē)场非住户車(chē)辆）不得向車(chē)辆停放者收取IC卡费用(yòng)。
（三）采用(yòng)固定式IC卡管理(lǐ)的停車(chē)场（含路内咪表自动收费停車(chē)泊位、居民(mín)住宅區(qū)停車(chē)场）确需收取IC卡工本费或押金的，应由政府价格主管部门依法定程序处理(lǐ)。

第十五条 对停車(chē)场经营者有(yǒu)下列价格违法行為(wèi)之一的，政府价格主管部门应依照《价格法》、《价格违法行為(wèi)行政处罚规定》等法律法规进行查处：
（一）未取得政府价格主管部门收费证明进行收费的；
（二）擅自变更收费项目和提高收费标准的；
（三）不按规定实行明码标价的；
（四）其他(tā)违反收费管理(lǐ)规定的。

第十六条 对社会反映强烈、明显不合理(lǐ)的車(chē)辆停放保管服務(wù)收费，县（市、區(qū)）政府价格主管部门未及时纠正的，上级政府价格主管部门有(yǒu)权责令改正，并通报批评。

第十七条 本办法自发布之日起施行，有(yǒu)效期5年。原政府及相关部门有(yǒu)关停車(chē)场車(chē)辆停放保管服務(wù)收费政策与本办法不一致的，一律以本办法為(wèi)准。

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