各區(qū)县人民(mín)政府，市政府各部门、各直属机构：
　　现将《关于修改〈汕头市城市道路停車(chē)泊位管理(lǐ)操作规范〉的决定》印发给你们，请认真贯彻执行。    
　　汕头市人民(mín)政府决定对《汕头市城市道路停車(chē)泊位管理(lǐ)操作规范》（汕府办〔2009〕70号）作如下修改：
　　（一）第三条第（二）项第1目修改為(wèi)：“道路停車(chē)泊位的施划按照國(guó)家标准执行。倾斜式和垂直式停車(chē)位不设较大停車(chē)泊位，各设置道路停車(chē)泊位的路段原则上应设置少量的较大汽車(chē)停車(chē)泊位。占用(yòng)人行步道设置的标准汽車(chē)停車(chē)泊位原则上為(wèi)倾斜式停車(chē)位。”
　　（二）删除第三条第（二）项第3目中的“服務(wù)内容应当明示不提供保管車(chē)辆及财物(wù)的服務(wù)，以及可(kě)停車(chē)辆类型”。
　　本决定自公布之日起施行。《汕头市城市道路停車(chē)泊位管理(lǐ)操作规范》根据本决定作相应的修改，重新(xīn)发布，有(yǒu)效期至2017年3月31日止。
   
　　（2009年4月24日汕府办〔2009〕70号颁布  根据2012年4月1日汕府〔2012〕52号《关于修改〈汕头市城市道路停車(chē)泊位管理(lǐ)操作规范〉的决定》修改）

　　為(wèi)规范我市城市道路停車(chē)泊位的设置和管理(lǐ)，根据《中华人民(mín)共和國(guó)道路交通安全法》、《中华人民(mín)共和國(guó)道路交通安全法实施条例》和《广东省道路交通安全条例》和《汕头市城市道路停車(chē)泊位管理(lǐ)规定》的有(yǒu)关规定，结合汕头实际，制定本操作规范。

　　一、指导原则
　　（一）根据城市路网状况、交通状况，按照城市总體(tǐ)规划、交通规划和城市停車(chē)专项规划的要求，确定道路停車(chē)泊位的控制总量。
　　（二）城市道路停車(chē)泊位的施划，不得影响車(chē)辆、行人正常通行，不得影响交通视線(xiàn)，不得影响市容观瞻，不得妨碍市政设施功能(néng)，不得妨碍抢险救灾，不得影响居民(mín)起居条件。
　　（三）城市道路停車(chē)泊位的施划，应与路外停車(chē)规划建设相协调，并随着道路通行状况、車(chē)辆总数的变化和局部區(qū)域用(yòng)地功能(néng)的改变，作相应的调整。
　　（四）由市政府组织市政府办公室、公安（交警、消防）、规划、财政、城管、交通、物(wù)价、法制部门和金平、龙湖(hú)、濠江等各區(qū)政府一名领导组成市道路停車(chē)泊位管理(lǐ)协调领导小(xiǎo)组（以下简称市协调领导小(xiǎo)组），市协调领导小(xiǎo)组下设办公室，办公室日常工作由市公安交通管理(lǐ)部门负责。

　　二、设置准则
　　（一）设置交通信号灯的交叉路口、铁路道口、急弯路、宽度不足4米的窄路、桥梁、陡坡、隧道以及距离上述地点50米以内路段的机动車(chē)道内不得设置停車(chē)泊位；没有(yǒu)设置交通信号灯的交叉路口或消防队（站）、急救站、加油站30米以内不得设置道路停車(chē)泊位；其他(tā)法律、法规、规章规定禁止車(chē)辆临时停放的地点不得设置道路停車(chē)泊位。公共汽車(chē)停靠站点15米以内和消防栓2米以内不得设置停車(chē)泊位。
　　（二）在机动車(chē)道与非机动車(chē)道、人行道之间设有(yǒu)隔离设施的路段以及人行横道原则上不得设置停車(chē)泊位。
　　（三）城市快速路、城市主干道和景观大道原则上不得设置道路停車(chē)泊位。
　　（四）对社会开放的路外公共、配建停車(chē)场（库）半径200米范围内设置的道路停車(chē)泊位必须与路外停車(chē)管理(lǐ)相协调，停車(chē)场（库）内停車(chē)泊位能(néng)够满足需求的道路不宜设置道路停車(chē)泊位。
　　（五）对于较窄，但停車(chē)需求量大的道路应单侧设置道路停車(chē)泊位，而相对较宽的道路可(kě)双侧设置道路停車(chē)泊位（详见下表）。当道路車(chē)行道宽度小(xiǎo)于下表車(chē)行道宽度下限时，不得设置道路停車(chē)泊位。

道路类别	道路通行状况	道路車(chē)行道宽度B	允许停放状况
城市道路	双向通行	B≥12m	允许双侧顺向停車(chē)
		12m＞B≥10m	允许单侧顺向停車(chē)
	单向通行	10 m＞B≥8m	允许单侧顺向停車(chē)
	单双向通行	B＜8m	禁止停車(chē)

　　（六）交通拥挤，设置道路停車(chē)泊位对車(chē)辆、行人通行影响较大的道路或路段，原则上不宜设置。确需设置的，由公安交通管理(lǐ)部门会同市规划、城管等部门对各时段的通行量进行分(fēn)析，确定准予或禁止停放的时段。
　　（七）人行步道原则上不宜设置道路汽車(chē)停車(chē)泊位。确有(yǒu)停車(chē)需求，且满足下列条件的，由相关单位或个人向公安交通管理(lǐ)部门申报，经道路主管部门同意，可(kě)适当施划机动車(chē)道路停車(chē)泊位，但设置数量应从严控制。
　　1、宽度4.5米以上的步道，允许停放摩托車(chē)。
　　2、宽度8米以上的步道，允许停放小(xiǎo)汽車(chē)。
　　3、停放机动車(chē)应不影响行人安全和正常通行，不妨碍交通视線(xiàn)，不占用(yòng)消防通道和盲道。
　　4、停放小(xiǎo)汽車(chē)的人行道基础层应实施混凝土硬化改造，不致影响、损坏路面。
　　5、因停車(chē)造成路面及其它市政设施损坏的，由申报单位或停車(chē)使用(yòng)方负责修复。
　　（八）已按规划要求建有(yǒu)停車(chē)场（库）的宾馆、酒楼、商(shāng)场、公司等经营性单位，其门前路段不再设置道路停車(chē)泊位。符合设置临时停車(chē)场条件（参照第五项规定），且现状未进行建设的空旷地，原则上应先考虑协调利用(yòng)空旷地设置临时停車(chē)场,其周边道路停車(chē)泊位应视停車(chē)场使用(yòng)情况进行设置。
　　（九）符合道路停車(chē)泊位设置条件（参照第五项规定）的支路、巷道、區(qū)间路等路段，由市规划部门先行规划公示，并按下列情形设置：
　　1、属市政设施管理(lǐ)行政主管部门负责管理(lǐ)或者虽非政府投资建设但经拥有(yǒu)产权或使用(yòng)权的业主同意的，按照本操作规范第三条规定设置道路停車(chē)泊位。
　　2、道路产权或使用(yòng)权存在争议的，异议方可(kě)向市公安交通管理(lǐ)部门提出，由市公安交通管理(lǐ)部门受理(lǐ)后转國(guó)土部门调查确认，经拥有(yǒu)产权或使用(yòng)权的业主同意，按照本操作规范第三条规定设置停車(chē)泊位。
　　（十）道路停車(chē)泊位与重要建筑物(wù)、停車(chē)库以及有(yǒu)行車(chē)需求的巷道出口之间，应留有(yǒu)不小(xiǎo)于2米的安全距离。

　　三、道路停車(chē)泊位的收费类型和设置标准
　　（一）道路停車(chē)泊位的收费类型
　　1、收费类：
　　城市道路停車(chē)泊位，采取相对集中的方式，由市财政部门会同市公安、城管、物(wù)价等部门，对道路停車(chē)泊位的经营权通过公开招标选择经营管理(lǐ)者。取得经营权的经营单位（以下简称经营单位）按物(wù)价部门核定标准对道路停車(chē)泊位使用(yòng)人收取道路人工停車(chē)费，收费形式可(kě)采取如下几种：
　　（1）现场收费。由经营单位管理(lǐ)人员向道路停車(chē)泊位停車(chē)人，按辆次收取道路人工停車(chē)费，管理(lǐ)人员给停車(chē)人开具收费凭证。不同时段和路段的道路停車(chē)泊位按不同标准收费。收费标准由物(wù)价部门确定，收费凭证使用(yòng)税務(wù)部门规定的票据。
　　（2）集中收费。对临路（街(jiē)）的宾馆、酒家、商(shāng)场、公司等经营性单位门前路段设置的道路停車(chē)泊位，可(kě)由该单位与经营单位协商(shāng)，向经营单位缴交道路人工停車(chē)费，使用(yòng)单位必须派专人管理(lǐ)，维护停車(chē)秩序，具體(tǐ)停放时段由申请单位与经营单位协商(shāng)确定；其他(tā)时段由经营单位按辆次向停車(chē)人收取道路人工停車(chē)费。
　　（3）发售月票（卡）。停車(chē)人可(kě)向经营单位購(gòu)买月票（卡），凭月票（卡）在市區(qū)所有(yǒu)由经营单位管理(lǐ)的道路停車(chē)泊位停放車(chē)辆。月票（卡）收费标准由物(wù)价部门确定。
　　2、免费类：
　　《汕头市城市道路停車(chē)泊位管理(lǐ)规定》颁布前已建成，但未配建停車(chē)场（库）的临路（街(jiē)）党政机关、學(xué)校和医院等单位可(kě)申请在周边道路施划免费道路停車(chē)泊位。施划免费道路停車(chē)泊位及设置标志(zhì)牌的费用(yòng)由申请单位负责（如实行时段收费的由经营单位负责）。免费道路停車(chē)泊位只供上述单位及前往该单位的办事人员車(chē)辆在规定时段临时停放，申请单位在核准免费使用(yòng)的时段应派员负责管理(lǐ)，维护車(chē)辆停放秩序。免费道路停車(chē)泊位不得变相收取任何费用(yòng)。
　　為(wèi)有(yǒu)效提高道路停車(chē)泊位的利用(yòng)率，核准免费使用(yòng)时段以外时段（当天19：00～次日上午8：00），可(kě)由取得同一路段收费停車(chē)泊位经营权的单位负责经营管理(lǐ)。
　　（二）道路停車(chē)泊位的设置标准
　　1、道路停車(chē)泊位的施划按照國(guó)家标准执行。倾斜式和垂直式停車(chē)位不设较大停車(chē)泊位，各设置道路停車(chē)泊位的路段原则上应设置少量的较大汽車(chē)停車(chē)泊位。占用(yòng)人行步道设置的标准汽車(chē)停車(chē)泊位原则上為(wèi)倾斜式停車(chē)位。
　　2、免费停車(chē)泊位应在線(xiàn)内标注白色“XX时至XX时免费”字样。
　　3、道路停車(chē)泊位所在路段首尾均须设置停車(chē)场P标志(zhì)和明码标价牌（由物(wù)价部门按规定监制），标明服務(wù)内容、收费依据、收费标准、计费方法、免费停放时限以及投诉举报電(diàn)话等。
　　4、停車(chē)泊位所在路段的适当位置设置交通违法警告指示牌，明示交通违法行為(wèi)类型和处罚种类、强制措施。

　　四、免费道路停車(chē)泊位及专项规划以外道路停車(chē)泊位的申报程序
　　（一）免费道路停車(chē)泊位申报程序
申请免费道路停車(chē)泊位的单位应向市公安交通管理(lǐ)部门提出申请，说明临时占道停放車(chē)辆的理(lǐ)由、期限、停放时段以及申请的泊位数等，由市公安交通管理(lǐ)部门会同市财政部门核准，并按实际情况统一施划标線(xiàn)、统一制作标志(zhì)牌。申请所需的表格等由市公安交通管理(lǐ)部门负责制作。
　　（二）道路停車(chē)泊位专项规划以外的道路停車(chē)泊位申报程序
根据《汕头市城市道路停車(chē)泊位管理(lǐ)规定》第六条第二款规定精神，对个别符合设置道路停車(chē)泊位条件，又(yòu)未列入城市道路停車(chē)泊位专项规划的，相关单位或个人可(kě)向市公安交通管理(lǐ)部门提出设置申请，由市公安交通管理(lǐ)部门受理(lǐ)后，会同规划、物(wù)价、城管、财政、消防等部门进行审核，并报市协调领导小(xiǎo)组同意后予以设置。新(xīn)增道路或道路停車(chē)泊位专项规划以外的道路停車(chē)泊位，应按招投标的有(yǒu)关规定实行公开招投标或拟标。对道路停車(chē)泊位专项规划以外道路停車(chē)泊位的设置申请，实行一票否决的制度。申请所需的表格等由市公安交通管理(lǐ)部门负责制作。由于道路维修改造造成停車(chē)泊位较長(cháng)时间无法使用(yòng)；交通组织改变，双向行驶调整為(wèi)单向行驶或因交通流量增大，设置停車(chē)泊位对正常通行造成影响；道路功能(néng)改变；其他(tā)涉及公众利益等公共原因，需要取消使用(yòng)停車(chē)泊位的，可(kě)按照取消的泊位数予以核减上交承包金额。需要暂停使用(yòng)停車(chē)泊位1个月以上的，可(kě)按照暂停的泊位数在年度评估时予以核减上交承包金额。
　　城市道路停車(chē)泊位专项规划以外的道路停車(chē)泊位按照本操作规范的规定设置、管理(lǐ)。

　　五、遇有(yǒu)本操作规范尚无规定或规定不够明确的情况时，可(kě)由协调领导小(xiǎo)组研究确定。
　　澄海區(qū)、潮阳區(qū)、潮南區(qū)和南澳县的道路停車(chē)泊位设置、管理(lǐ)参照本操作规范执行。

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