根据最初的规划，实施路边停車(chē)是為(wèi)了解决公共停車(chē)位资源紧缺、实现“提高路边停車(chē)位流转率、疏导路面交通等预期目标”。那么，一周年之后，这些目标是否在两个试点内实现？

　　从记者调查的情况来看，路边收费車(chē)位的利用(yòng)率、地点设置及收费形式都受到了一定的考验。

　　【现场观察】

　　利用(yòng)率普遍不高周围免费車(chē)位大增

　　根据《关于试行城市道路停車(chē)泊位收费的批复》等相关文(wén)件，试点路段的具體(tǐ)收费标准為(wèi)：半小(xiǎo)时内免费，超过半小(xiǎo)时不够1小(xiǎo)时的收4元，1小(xiǎo)时后每半小(xiǎo)时加收2.5元，不足半小(xiǎo)时的按半小(xiǎo)时计费，24小(xiǎo)时内同一車(chē)次最高收费40元。此外，当日22：30至次日8：30為(wèi)免费停車(chē)时段。

　　中山(shān)市城市建设投资集团有(yǒu)限公司向记者透露，该公司对莲塘北路实施停車(chē)泊位收费前后进行了相关的调查统计，认為(wèi)实行收费后“大大地减少了部分(fēn)車(chē)辆長(cháng)期占用(yòng)停車(chē)位的现象，成功地将这些車(chē)辆引导到路外停放”。

　　然而，从记者走访情况来看，绝大部分(fēn)受访市民(mín)表示，两个路段的收费试点并未实现公共空间资源统筹利用(yòng)等预期效果。据观察，无论是莲塘北路还是中山(shān)四路，自从实施停車(chē)收费之后，周边道路及街(jiē)區(qū)衍生了大量“免费車(chē)位”，进而导致附近的人行道、街(jiē)區(qū)道路等的空间更加拥挤：莲塘北路收费点让几百米开外的宏基路沿街(jiē)拥挤不堪，商(shāng)户為(wèi)涌进店(diàn)铺停車(chē)的现象极為(wèi)头疼；中山(shān)四路收费点则催生了包括东裕路、库充大街(jiē)及中山(shān)四路沿街(jiē)办公楼空地在内的免费車(chē)位。据中山(shān)四路负责现场辅助咪表收费的工作人员透露，自实行停車(chē)收费以来，该路段的停車(chē)量下降了6成以上，非节假日期间190个車(chē)位的使用(yòng)率不到一半；莲塘北路收费路段工作人员也透露，在非节假日期间，200个停車(chē)位利用(yòng)率也不足半数； 相反，与中山(shān)四路停車(chē)收费位半米之隔的办公楼空地及附近的东裕路等路段，则停满了大量的私家車(chē)，停在免费空地的小(xiǎo)車(chē)数量至少比收费車(chē)位的小(xiǎo)車(chē)多(duō)10倍以上，收费車(chē)位与免费空地呈现“冰火两重天”的情况。

　　“既然设置路边停車(chē)收费的初衷是為(wèi)了统筹公共空间资源有(yǒu)效利用(yòng)，那么停車(chē)位的设置应该综合考虑地理(lǐ)區(qū)位、利用(yòng)率等问题。”市民(mín)黄韵梁表示，“同样是布满商(shāng)铺的老城區(qū)路段，民(mín)族路、太平路及拱辰路路段的路边車(chē)位直接占用(yòng)了交通空间，使得原本狭小(xiǎo)的道路更加拥挤，时常造成拥堵状况，这些路段更需要利用(yòng)价格进行资源干预，更有(yǒu)进行停車(chē)收费的必要。”

　　【市场反映】

　　运营成本巨大两试点难实现盈利

　　“根据统计，收费首月共收取停車(chē)泊位使用(yòng)费3万元。”根据中山(shān)市城市建设投资集团有(yǒu)限公司提供的数据，停車(chē)泊位使用(yòng)率正逐渐提高，非繁忙时段停車(chē)率约5成，繁忙时段停車(chē)率最高可(kě)达9成。但对于两个试点满周年的整體(tǐ)运营情况，该公司并未透露。

　　“现在比刚开始的时候好一些，但也是很(hěn)难停满的。最少的时候，一条路都看不到几辆車(chē)。”中山(shān)四路一位不愿透露姓名的工作人员告诉记者，“一般情况下，一条路配有(yǒu)2-4个停車(chē)协助员，除去人工成本、咪表建设成本，按照现在的经营状况来看，比较难实现盈利。”

　　今年5月，在中山(shān)实施路边停車(chē)收费半年之际，中山(shān)市停車(chē)场建设经营管理(lǐ)公司曾在接受媒體(tǐ)采访时透露，城區(qū)路边停車(chē)收费试点的运营处于亏本状态。他(tā)认為(wèi)，之所以亏损的主要原因是目前只有(yǒu)两个试点路段，“面还没铺开”，待收费项目形成规模效应之后，“就会摆脱目前的状况了”。

　　不过，大部分(fēn)受访的車(chē)主对停車(chē)收费试点起到的调解作用(yòng)表示质疑。“主要是费用(yòng)太不合理(lǐ)了。莲塘路是半小(xiǎo)时免费，以后按5块钱一个小(xiǎo)时计算，一天封顶是40元；但是大信的地下車(chē)库前两小(xiǎo)时免费，超时按5元结算，显然比这个划算得多(duō)。”昨日，在莲塘北路購(gòu)物(wù)的市民(mín)刘丽华对记者说。

　　莲塘北路收费点的工作人员告诉记者，虽占据了大信商(shāng)圈优势，逢周末及节假日该路段的停車(chē)情况有(yǒu)所好转，但最為(wèi)火热的时候也极少出现車(chē)位停满的现象，平时上班日停車(chē)量一般不超过5成；中山(shān)四路的辅助工作人员也表示，该试点虽然占据写字楼优势，但因免费車(chē)位被大量挖掘，经营情况也不甚乐观。他(tā)坦言，最冷清的时候，一天的收入遠(yuǎn)不能(néng)支付员工工资。

　　【未来走势】

　　调整方案尚未出台市民(mín)盼重新(xīn)规划

　　按照一年前的规划，试点满周年之后，物(wù)价局及相关部门将依据停車(chē)收费试点的经营情况、功能(néng)成效、路線(xiàn)设置等参数，视实际情况进行相应的调整。不过，从记者近日的采访情况来看，相关几个部门对未来的调整方案并无明确回应，周年运行数据也暂未公布。唯有(yǒu)中山(shān)市物(wù)价局明确表示，在价格标准方面，基于试行时间较短，数据系统性仍有(yǒu)待考察，因而周年后两个试点将继续按原有(yǒu)收费标准执行。

　　事实上，中山(shān)市路边停車(chē)收费项目自确定以来便在争议声中展开。今年年初，本报以《咪表收费車(chē)位持续遇冷》（见2012年2月9日《南方日报·中山(shān)观察》A02版）抛出了对路边停車(chē)收费利用(yòng)率的思考，引起了市民(mín)及网友的关注。

　　值莲塘北路及中山(shān)四路两个试点迎来周年考核之际，有(yǒu)不少网友在微博及本地热门论坛上发表了对路边停車(chē)收费项目的看法。其中，一篇发表于On City论坛的《莲塘北路路边停車(chē)收费模式早该调整了》受到网民(mín)的关注，浏览量超过1700多(duō)人次。在这篇帖子中，网友“coslin6”指出了两个停車(chē)收费试点利用(yòng)率不高、收费标准不甚合理(lǐ)、收费形式过于单一等几个问题，并提出了包括“市场导向原则、降低运营成本原则、信息开放，有(yǒu)效沟通原则”等在内的调整建议，得到了数十位网友的跟帖回应。

　　其中，路边停車(chē)咪表只接受咪表收费的收费形式也成為(wèi)网友诟病的热点。目前，包括中山(shān)四路及莲塘北路在内的車(chē)位收费形式都统一用(yòng)中山(shān)通付费，这对于没有(yǒu)办理(lǐ)中山(shān)通的車(chē)主来说是极大的麻烦。
 
“尤其是外地車(chē)，有(yǒu)时候来中山(shān)分(fēn)公司这边办点儿事，為(wèi)了停一次車(chē)办一张卡总是觉得说不过去。而且他(tā)们一定要限定某种形式来付款，感觉有(yǒu)点像强制消费。”大部分(fēn)受访者认為(wèi)，试点只限定咪表收费的形式过于单一，不方便市民(mín)交费。“我觉得可(kě)以开放现金收费形式，到时物(wù)业公司给个收据或者发票，方便所有(yǒu)有(yǒu)需要的車(chē)主停車(chē)。”网名為(wèi)“birdfly”的网友建议，路边停車(chē)收费形式完全可(kě)以按照商(shāng)场收费的形式操作，采用(yòng)多(duō)种形式的收费方式，真正让市民(mín)感觉到路边停車(chē)收费的便利性和合理(lǐ)性。

　　“我认同以收费的形式来调整城市空间资源的分(fēn)配，也不怀疑这种做法对于加快車(chē)位流转率的意义，但是一个停車(chē)收费项目还是要结合它的位置和收费标准，这样才能(néng)达到项目的初衷。”昨日，在中山(shān)四路一家写字楼上班的陈怡桦先生对记者说。

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