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【江苏省南京市】南京:不同街(jiē)道划拨停車(chē)管理(lǐ)经费悬殊10倍
因區(qū)域差异,南京市的街(jiē)道停車(chē)管理(lǐ)经费悬殊,不少“穷”街(jiē)道的停車(chē)管理(lǐ)积极性受挫,管理(lǐ)水平较低,停車(chē)费越来越难收取,陷入了“恶性循环”。停車(chē)管理(lǐ)经费如何划拨更合理(lǐ)?
同區(qū)不同街(jiē)道停車(chē)管理(lǐ)经费悬殊10倍
众所周知,新(xīn)街(jiē)口是南京城市的核心區(qū)域,停車(chē)费一直居于全市前列,不少停車(chē)泊位的费用(yòng)高达244元/天,也因此,玄武區(qū)新(xīn)街(jiē)口街(jiē)道每年可(kě)获得400万元的停車(chē)管理(lǐ)经费。同属玄武區(qū)的孝陵卫街(jiē)道,因属于三级區(qū)域,一个泊位的停車(chē)费只有(yǒu)18元/天,该街(jiē)道每年的停車(chē)管理(lǐ)经费只有(yǒu)40万元。“同一个區(qū)内,不同街(jiē)道的停車(chē)管理(lǐ)经费悬殊达10倍,很(hěn)不合理(lǐ)。”一街(jiē)道负责人表示。
“40万元的年管理(lǐ)经费,连人员工资都很(hěn)难足额支付。”相关负责人给记者算了一筆(bǐ)账:孝陵卫街(jiē)道有(yǒu)12名停車(chē)收费员,每人最低工资标准為(wèi)1630元,再加上700元/月的保险费、劳动关系管理(lǐ)费等,每年合计工资支出為(wèi)33.5万元。另外,街(jiē)道每年还要支付2名管理(lǐ)人员工资,共计7.2万元。全年仅人员工资这一项,就比40万的管理(lǐ)经费多(duō)出7000元;办公运营、停車(chē)设施建设等相关费用(yòng)更是没了着落。
“未来,全市停車(chē)收费员的薪资水平还要上调,按照现有(yǒu)分(fēn)配模式,会有(yǒu)更多(duō)的街(jiē)道面临收费员工资付不起的尴尬。”一位街(jiē)道停車(chē)站负责人表示。
“贫富差距”严重致管理(lǐ)陷入恶性循环
据介绍,南京市收取的停車(chē)费全部进入市财政,由市财政统一划拨。其中,市區(qū)两级停車(chē)管理(lǐ)中心可(kě)分(fēn)别获得20%、10%的经费,用(yòng)于市區(qū)两级停車(chē)管理(lǐ)考核、停車(chē)设施投入及智能(néng)化平台搭建等。剩余70%全部由區(qū)按照停車(chē)费的上缴总额比例划拨至各街(jiē)道。据悉,目前新(xīn)街(jiē)口街(jiē)道一年可(kě)上缴600万元左右停車(chē)费,而孝陵卫街(jiē)道只能(néng)上缴60万元左右,按照“多(duō)缴多(duō)得”的分(fēn)配方式,这两个街(jiē)道最终获得的管理(lǐ)经费分(fēn)别是400万元和40万元左右,悬殊达10倍。
记者了解到,“贫富差距”一方面是因地段差异,另一方面则是泊位数的悬殊,“例如玄武區(qū)新(xīn)街(jiē)口街(jiē)道共1500个左右的停車(chē)位,而锁金村街(jiē)道只有(yǒu)300个左右的停車(chē)泊位。”一位业内人士表示,上述客观原因会造成部分(fēn)街(jiē)道上缴费用(yòng)低,區(qū)级层面进行管理(lǐ)经费划拨时应充分(fēn)考虑,而不是目前“一刀(dāo)切”的分(fēn)配方式,这易导致偏遠(yuǎn)地區(qū)、泊位数少的街(jiē)道因经费太低而没了管理(lǐ)的积极性,让管理(lǐ)水平越来越低,最终陷入恶性循环。
记者在采访中发现,这位业内人士所说的情况已存在于不少街(jiē)道,部分(fēn)街(jiē)道因收费员、管理(lǐ)员积极性不高,很(hěn)多(duō)泊位的停車(chē)费收不上来,不少主干道路两侧都停了很(hěn)多(duō)“僵尸車(chē)”。
最新(xīn)消息:區(qū)级经费全部纳入统筹分(fēn)配,各街(jiē)道都将有(yǒu)“保底”
“目前的停車(chē)管理(lǐ)经费划拨方式必须进行改革。”一區(qū)停車(chē)管理(lǐ)中心负责人表示。
记者昨天获悉,目前各區(qū)正着手进行调研,明年1月起,各區(qū)按“多(duō)缴多(duō)得”划拨管理(lǐ)经费的模式将终结,改由“统筹分(fēn)配”。“目前的设想是,20%的停車(chē)管理(lǐ)经费仍将划拨至市停車(chē)设施管理(lǐ)中心,剩下的80%全部由區(qū)停車(chē)设施管理(lǐ)中心进行二次分(fēn)配。區(qū)停車(chē)设施管理(lǐ)中心将先為(wèi)各街(jiē)道‘保底’,保证每个街(jiē)道停車(chē)收费员的基本收入。然后通过发放加班费、绩效奖金等途径调动停車(chē)收费管理(lǐ)员的积极性。”相关负责人透露,由于地段较好、泊位较多(duō)的街(jiē)道,需要的收费人员、加班时间也相对较長(cháng),因此可(kě)以获得更多(duō)的加班费用(yòng),管理(lǐ)经费并不会减少。而薄弱地區(qū)的街(jiē)道可(kě)通过加强停車(chē)管理(lǐ),争取更多(duō)的绩效奖金。除此之外的经费将投入區(qū)里停車(chē)场建设等。
【来源:南京日报】
发布日期:2014-12-16