是公共基础设施中的一种项目融资模式。在该模式下，广义上鼓励私营企业、民(mín)营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。狭义上政府对项目中后期建设管理(lǐ)运营过程参与更深，企业对项目前期科(kē)研、立项等阶段参与更深。政府和企业都是全程参与，双方合作的时间更長(cháng)，信息也更对称。