●停車(chē)难是目前城市快速发展时普遍遭遇的“城市病”，在河南省会郑州，当停車(chē)难遭遇“贴条罚款”时，私家車(chē)車(chē)主纷纷吐槽抱怨，大喊“停不起車(chē)”。

●然而遗憾的是，尽管贴条处处有(yǒu)，但路边随意停車(chē)的问题却未见根治。相反，市民(mín)们对频繁被贴条的反映却越来越强烈。

●我们不能(néng)漠视停車(chē)难。

　　闹心的黄条罚单

　　最近，郑州市多(duō)个路段同时施工造成交通不畅，令市民(mín)们不时抱怨，但私家車(chē)主们更加心塞：全市整顿乱停乱放的步伐加快，小(xiǎo)黄条罚单随时就会贴在車(chē)窗上。“本来就很(hěn)难找到停車(chē)位，现在又(yòu)到处修路，把車(chē)停在哪儿都提心吊胆，说不定啥时候就收个罚单。”许多(duō)車(chē)主发牢骚说，“我们该把車(chē)停哪儿才能(néng)不违章？”

　　从外省来郑州经商(shāng)的梁先生向记者吐槽道，自己有(yǒu)一次到郑州的经济技术开发區(qū)办事，看到某条路面上清晰地划着停車(chē)線(xiàn)，且線(xiàn)内也有(yǒu)不少車(chē)辆停驻。梁先生觉得肯定没问题，便找了个位置停了进去，安心去办事。可(kě)是没想到十分(fēn)钟后出来，車(chē)子左車(chē)窗便被贴上了“小(xiǎo)黄条”。

　　“明明有(yǒu)停車(chē)線(xiàn)為(wèi)何还要贴罚单？”梁先生找当地的交警大队询问，当地交警大队的回复是：正规的停車(chē)位必须要有(yǒu)“P”停車(chē)标示以及停車(chē)線(xiàn)，两者缺一不可(kě)。但梁先生觉得交警的解释有(yǒu)些牵强。他(tā)专门翻阅了《中华人民(mín)共和國(guó)道路交通安全法》，“违反规定停放車(chē)辆，影响其他(tā)車(chē)辆、行人通行的”可(kě)处罚款。然而，在梁先生看来，他(tā)所停的位置既没有(yǒu)明确的禁停标志(zhì)，車(chē)流量亦不大，并不影响任何交通。“而且交警部门既然知道这个停車(chē)線(xiàn)不合规定，為(wèi)什么不予以撤销以提醒广大車(chē)主不能(néng)停車(chē)，而选择悄悄地贴条了之？”

　　雅典奥运射击冠军贾占波印象最深的是，有(yǒu)次他(tā)去郑州市國(guó)基路附近办事，在同一个地方被贴了三次罚单。被贴的时间分(fēn)别是早上8：20，中午11：00和傍晚6：40左右。让他(tā)不解的是早上8：20和傍晚6：40应该是上下班的高峰期，“交警不去疏导交通，却跑到这里贴条，但車(chē)停在这里并没影响到交通。”

　　為(wèi)应对交警贴条，不少郑州車(chē)主总结了交警贴条的规律，比如早上9点开始贴条，晚上8点之后不贴条；中午吃饭时间饭店(diàn)门口容易贴条……然而，这些规律只能(néng)作為(wèi)参考。郑州市经一路一家美发店(diàn)的工作人员就笑言：“仅中午这两三个小(xiǎo)时，交警就在这附近贴了三遍小(xiǎo)黄条。”

　　罚单治理(lǐ)乱停乱放的现象有(yǒu)多(duō)大效果？实际上，大多(duō)数情况下，前一辆被贴罚单的車(chē)刚离开，另外一辆車(chē)就又(yòu)停了进来。

　　私家車(chē)增速过快

　　在市民(mín)梁先生的记忆中，郑州停車(chē)难的问题似乎早在2000年便开始了。“虽然每年媒體(tǐ)都会关注此问题，甚至有(yǒu)一年郑州市委书记还亲自批示要解决停車(chē)难题，但似乎收效不大。”

　　在梁先生看来，主要还是泊車(chē)位的增速遠(yuǎn)不及私家車(chē)的增速。

　　郑州市停管中心提供的数据显示，郑州市机动車(chē)保有(yǒu)量已达278万辆，市區(qū)内机动車(chē)保有(yǒu)量已达154万辆。据调查，市區(qū)（三环）内停車(chē)泊位计有(yǒu)29万多(duō)个，其中对外开放的公共停車(chē)泊位约11万个，内部单位、居民(mín)社區(qū)等自用(yòng)的停車(chē)泊位约18万个。

　　按照“一車(chē)一个基本車(chē)位，100辆車(chē)15个公共車(chē)位”的國(guó)际通用(yòng)标准计算，郑州市區(qū)需要23.1万个公共泊車(chē)位。保守估计，郑州市白天10辆車(chē)只有(yǒu)一辆能(néng)找到公共泊位，有(yǒu)近三分(fēn)之二的停車(chē)占用(yòng)道路面积，夜晚则有(yǒu)近200多(duō)万辆私家車(chē)没有(yǒu)合法停車(chē)位。

　　不少車(chē)主告诉记者，如此巨大的泊車(chē)位缺口，不是靠一张“小(xiǎo)黄条”就能(néng)解决的。部分(fēn)时候违规停車(chē)也是出于一种“无奈”和“侥幸”的心理(lǐ)。市民(mín)郑先生需要经常到河南省人大办事，但是其旁边的纬二路未规划有(yǒu)泊車(chē)位，外来車(chē)辆又(yòu)不得进入人大里面的泊車(chē)位，郑先生每次都只能(néng)忐忑不安地将車(chē)停在路边，祈祷“不要撞上交警贴条”。

　　即使有(yǒu)的路边有(yǒu)停車(chē)位，也并不是都能(néng)顺利停車(chē)。在不少酒店(diàn)门口，一些划有(yǒu)停車(chē)标志(zhì)的車(chē)位被酒店(diàn)“占為(wèi)己有(yǒu)”，只供到酒店(diàn)的消费者使用(yòng)。郑州市东明路一酒店(diàn)负责人表示，“酒店(diàn)前面的停車(chē)位已经被酒店(diàn)承包，每年会固定交给相关部门一筆(bǐ)费用(yòng)。”

　　停車(chē)场亟待完善

　　郑州交巡警支队工作人员在接受记者采访时表示，郑州停車(chē)难问题并非一个部门可(kě)以解决。在他(tā)看来，因部分(fēn)車(chē)主乱停乱放严重，“贴条”只能(néng)在一定程度上起到震慑作用(yòng)。要想彻底解决停車(chē)难问题，还需大力发展公共基础设施，我们已多(duō)次建议市政府大力发展公共交通和轨道交通，结合地铁建设情况和公交線(xiàn)路开通情况，在换乘區(qū)域建设多(duō)处公共停車(chē)场，并给予优惠政策，鼓励市民(mín)选择其他(tā)方式进出市區(qū)，缓解交通压力。

　　同时他(tā)表示，对路内停車(chē)位的車(chē)辆停放时间采取限制（2小(xiǎo)时内），易堵路段高峰期不允许停車(chē)。為(wèi)方便群众夜间車(chē)辆的停放，郑价费［2010］6号《郑州市車(chē)辆存放服務(wù)收费管理(lǐ)办法》第五条规定：“背街(jiē)小(xiǎo)巷设置平行式停車(chē)场，21：00—次日早7：00时段向周边居民(mín)免费开放。”

　　对于車(chē)主提到的“泊車(chē)位标志(zhì)不清”等问题，该工作人员也表示，将对缺失的停車(chē)标志(zhì)予以增补，不全的予以完善，对停車(chē)标志(zhì)不清的重新(xīn)施划，规范車(chē)辆进出及停放秩序；通过对停車(chē)资源分(fēn)布情况进行逐一核实，绘制了全市停車(chē)泊位示意分(fēn)布图，制作了全市停車(chē)场（位）電(diàn)子地图，完善后方便市民(mín)网上随时查询。同时他(tā)还表示，郑州正积极建立全市停車(chē)场诱导系统，“该诱导系统完善后，能(néng)及时引导車(chē)辆有(yǒu)效选择合适的路線(xiàn)和停車(chē)场，缓解城市交通拥堵。”

　　建议设立公共泊位

　　如何才能(néng)改善車(chē)辆乱停乱放现象，来自社会上的声音不少。

　　贾占波认為(wèi)，郑州的正规停車(chē)场和車(chē)位太少，导致了乱停車(chē)的现象。而这和政府在进行城市规划时没有(yǒu)进行合理(lǐ)布局是分(fēn)不开的，政府在市政建设中应该充分(fēn)考虑到这个问题。

　　河南省政协委员刘哲多(duō)年来一直关注郑州停車(chē)难乱贴条现象。他(tā)主张道路公共泊位宜秉持“让利于民(mín)”的理(lǐ)念。“城市道路的投资来源是公民(mín)纳税，其中也有(yǒu)車(chē)主的较大贡献，車(chē)主应该有(yǒu)权享受停車(chē)便利。”因此，应该在城市划定容易引起拥堵的禁停區(qū)域路段，除了确实需要收费调节流量的特定區(qū)域，其他(tā)區(qū)域应按“法无禁则可(kě)停”原则，允许公民(mín)在禁停區(qū)以外的道路泊位免费停車(chē)。“这不仅可(kě)以大大缓解停車(chē)难，也是对道路停車(chē)收费腐败黑洞的釜底抽薪。”

　　同时他(tā)建议，应当提倡和鼓励单位在夜间或节假日向社会車(chē)辆提供車(chē)位，实行市场调节价；动员有(yǒu)条件的单位、部门将可(kě)资利用(yòng)的空余地块，改造成临时停車(chē)场对外开放；在土地资源制约严重的區(qū)域，引导建设占地少、建设方便的机械式立體(tǐ)停車(chē)设施。

　　类似的停車(chē)难情况在香港也曾经发生过。但如今，香港的停車(chē)状况已发生了翻天覆地的变化。在内地，很(hěn)多(duō)城市遇到停車(chē)难题，第一时间想到的往往是增加路边停車(chē)位。而在香港，路边泊車(chē)位只用(yòng)来满足短暂的临时停車(chē)需求。实际上，优先发展公共交通，才能(néng)从根本上减少停車(chē)位需求，这是香港解决停車(chē)难的重要经验。

　　另一方面，在郑州，路边随意停車(chē)问题除了客观因素外，公众意识也存在一定误區(qū)。一个现象是，大多(duō)数市民(mín)习惯将車(chē)停在就近的地方，而距离稍遠(yuǎn)的停車(chē)场就余有(yǒu)空位。

　　据有(yǒu)关媒體(tǐ)报道，2010年，為(wèi)解决CBD停車(chē)难问题，郑东新(xīn)區(qū)累计投资6.5亿余元，在CBD商(shāng)務(wù)内外环修建9座地下停車(chē)场。除了3号和5号地下停車(chē)场目前仍在建设中，另外7座地下停車(chē)场均已建好并于2011年11月全部投入使用(yòng)。而7个地下停車(chē)场，停車(chē)位总数在2.8万个以上，停車(chē)位足够民(mín)众使用(yòng)。据承包上述停車(chē)位的北京金地停車(chē)场服務(wù)有(yǒu)限公司负责人透露，该公司管理(lǐ)经营的1、2、4号地下停車(chē)场，共有(yǒu)2600个左右的停車(chē)位，但平均每天只有(yǒu)一半車(chē)位会停上車(chē)，其余車(chē)位都是空着的。“这一半停車(chē)位中，80%以上的停車(chē)位為(wèi)地下停車(chē)场附近的沿街(jiē)单位办理(lǐ)月卡、年卡所用(yòng)。而临时进入地下停車(chē)场停車(chē)的，20%都不到。”

　　不少市民(mín)建议，合理(lǐ)规划停車(chē)位，“尤其要提高路边停車(chē)费，而地下車(chē)库停車(chē)则正常收费，这样促使市民(mín)慢慢养成将車(chē)停进車(chē)库的习惯”。

【来源：大河网】